Número 628 , 12 de Agosto de 2008 Año III. Boletín Electrónico del Proyecto de Promoción de la Participación Ciudadana y Acceso a la Información Ambiental en Comunas de la Región Metropolitana, de la Comisión Nacional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago de Chile, CONAMA RM. Editor, Luis Alberto Gallegos Mendoza. Comparten 22.970 lectores(as).
ESPECIAL: LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Santiago, martes 12 de agosto de 2008, Gobierno de Chile
Presidenta Bachelet promulgó Ley de Acceso a la Información Pública
Santiago, lunes 11 de agosto de 2008, La Nación, La Tercera, El Mostrador
Ley 20.285 de Acceso a la Información Pública: Extractos
Santiago, martes 12 de Agosto de 2008, Boletín GAL
La Ley de Acceso a la Información Pública es el marco de desarrollo del Boletín GAL, el portal www.galrm.cl y el Proyecto GAL III de CONAMA RM
Santiago, lunes 11 de Agosto de 2008, por Luis Alberto Gallegos, editor Boletín GAL
Santiago, martes 12 de agosto de 2008, por Claudio Salinas, El Mercurio
Gobierno inicia negociación clave para Consejo para la Transparencia
Santiago, martes 12 de agosto de 2008, por José Miguel Wilson, La Tercera
LOCALES
Organizaciones sociales alertan sobre el crecimiento urbano en Santiago
Santiago, martes 12 de agosto de 2008, por Diana Porras, Radio U. De Chile
Conferencia: "Pensamiento latinoamericano, africano y asiático. La búsqueda de un marco de análisis común" a cargo del filósofo latinoamericanista Eduardo Devés
Santiago, lunes 11 de agosto de 2008, USACH
Declaración pública del Partido Comunista sobre apoyo a Danae Mlynarz en Ñuñoa
Ñuñoa, martes 12 de agosto, Comité Comunal Ñuñoa Partido Comunista de Chile
Julia Rioseco, Candidata a Concejala Ciudadana de Ñuñoa: Por Una Participación Ciudadana Real y Efectiva en el Gobierno Comunal
Ñuñoa, martes 12 de agosto de 2008, Julia Rioseco
Taller sobre resolución de conflictos en la minería
Santiago, lunes 11 de agosto de 2008, Casa de la Paz
NACIONALES
Gobierno y parlamentarios enfrentados por glaciares
Santiago, martes 12 de agosto de 2008, por R. Ahumada y JM Jaque, La Nación
Experto del Departamento de Energías Renovables de EEUU visita Chile
Santiago, lunes 11 de agosto de 2008, Universia
Presentan en la ONU denuncia por racismo ambiental en contra de Chile
Ginebra, Suiza, martes 12 de agosto de 2008, Mapuexpress
Comisiones conjuntas analizarán dioxinas de cerdos y contaminación de Santiago
Valparaíso, lunes 11 de agosto de 2008, Cámara de Diputados
Santiago, lunes 11 de agosto de 2008, Econoticias
Corema aprobó Estrategia Regional de Biodiversidad
Rancagua, lunes 11 de agosto de 2008, CONAMA
Se constituyó Consejo Consultivo del Medio Ambiente Región del Maule
Talca, lunes 11 de agosto de 2008, CONAMA
En elaboración Norma Ambiental del Lago Villarrica
Pucón, lunes 11 de agosto de 2008, CONAMA
Creando el futuro Parque Nacional Patagonia
Punta Arenas, lunes 11 de agosto de 2008, El Ciudadano
El pueblo boliviano gana una vez más
La Paz, Bolivia, lunes 11 de agosto de 2008, por Alex Contreras Baspineiro, periodista y escritor boliviano, ex vocero de gobierno, ALAI
Perú: Aseguran que los hielos del Huascarán están garantizados para los próximos 20 años
Ancash, Perú, lunes 11 de agosto de 2008, Viajando por el Perú
Inkaterra es la primera empresa Carbono Neutro de Perú
Lima, Perú, lunes 11 de agosto de 2008, Agencia Press
El cambio climático amenaza a la agricultura de Brasil
Río de Janeiro, Brasil, martes 12 de agosto de 2008, Adnmundo
México: Garantizan acceso a la información pública
Ciudad de México, México, lunes 11 de agosto de 2008, El Universal
Piden al nuevo presidente de EEUU asumir nuevas estrategias para enfrentar la crisis energética
Washington, lunes 11 de agosto de 2008, Prensa Latina
Madrid, España, lunes 11 de agosto de 2008, por Daniel Jiménez, Noticias Positivas
España coordina la observación del impacto climático en las aves
Madrid, España, lunes 11 de agosto de 2008, por Gustavo Catalán, El Mundo
Londres, Inglaterra, lunes 11 de agosto de 2008, por James Randerson, The Guardian, Rebelión
Paris, Francia, lunes 11 de agosto de 2008, Mundo52
Yao Ming es el primer campeón ambiental de la historia
Pekín, China, lunes 11 de agosto de 2008, Adnmundo
Texas, EEUU, martes 12 de agosto de 2008, por Javier Yanes, Publico.
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ESPECIAL: LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Santiago, martes 12 de agosto de 2008, Gobierno de Chile.- Presidenta Bachelet: Quienes más han avanzado en probidad y transparencia son los gobiernos de la Concertación. La Mandataria señaló que la promulgación de la nueva ley de transparencia de la función pública y el derecho de acceso a la información de los órganos del Estado representa "un hito en nuestro sistema administrativo", y afirmó que "quienes más cambios han realizado en el Estado en materia de probidad y transparencia, históricamente en Chile, han sido los gobiernos de la Concertación".
Durante la ceremonia, la Jefa de Estado también recalcó el compromiso de su administración con la lucha contra cualquier forma de corrupción. "Reafirmo mi rechazo a todo tipo de corrupción, venga de dónde venga y sin dobles discursos, porque la corrupción es un mal social que no tiene bandera política", dijo.
La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, promulgó la Ley 20.285 que regula el principio de transparencia de la función pública y el derecho de acceso a la información de los órganos de la administración del Estado. "Estamos convencidos de que esta ley va a marcar un hito en la historia del sistema político y administrativo del país. A partir de su plena entrada en vigencia e implementación, Chile se va a encontrar en el más alto nivel de transparencia pública", recalcó.
Durante la ceremonia de promulgación de esta normativa, realizada en el Salón Montt Varas del Palacio de La Moneda, la Mandataria destacó que esta nueva ley permite acrecentar información con que cuenta la ciudadanía respecto de la actuación de los organismos de la administración pública. "Si antes sólo alguna información era asequible para los ciudadanos, ahora prácticamente toda la información será pública. Y la que no pueda ser conocida, como lo establece la ley, lo será siempre por razones muy justificadas. En ese sentido, esta reforma implica un cambio cultural muy profundo", expresó.
La Jefa de Estado subrayó que la normativa, que comenzará a regir ocho meses después de su publicación en el Diario Oficial, "cambiará drásticamente la manera en que se relacionan los ciudadanos con el Estado. Esta reforma promueve un Estado más cercano, abre nuevos espacios para la participación ciudadana constructiva y mejora las exigencias de rendición de cuentas de la gestión pública".
Además, relevó que la normativa "permitirá que contemos con un Estado a la altura de las exigencias de este siglo, porque la transparencia disminuye el espacio de irregularidades, arbitrariedades y hechos de corrupción. A la larga, lo hace más eficiente".
Respecto de los alcances de este cuerpo legal, la Presidenta Bachelet explicó que integra cuatro aspectos principales. En primer lugar, "transparenta la información pública y define toda la información que organismos públicos deben mantener publicada de manera permanente en sus sitios web. Es lo que se llama transparencia activa".
Sobre este punto, señaló que "desde ahora no será necesario que el ciudadano pida o busque la información que necesite", porque a partir de la entrada en vigencia de la ley "será el Estado el que pondrá a su disposición una abundante información de manera fácil, completa y actualizada". Para ello, los servicios del Estado deberán publicar información tan diversa como las nóminas de sus contrataciones; servicios y bienes que compran; transferencias de fondos para planes y programas; el presupuesto con el que cuentan y los resultados de las auditorias al ejercicio presupuestario, entre otros. Al respecto, la Mandataria destacó que su administración "ya ha hecho pública parte sustancial de esta información, adelantándonos de manera voluntaria a las obligaciones que establecería esta ley".
Como un segundo ámbito, indicó que la nueva ley "garantiza acceso a la información pública. Todos los ciudadanos podrán ejercer su derecho a solicitar y recibir cualquier información a los servicios públicos y a otros poderes del Estado. Y la autoridad estará obligada a responderles dentro de un plazo de 20 días hábiles, ya sea entregando la información solicitada o en forma excepcional, informándole que es una materia reservada que puede afectar el interés nacional, la vida privada de las personas o la seguridad nacional, entre otras causales legales".
En tercer lugar, sostuvo esta "ley fiscaliza el acceso a la información pública. Para ello crea el Consejo para la Transparencia, un organismo autónomo con facultad de fiscalizar a la administración y aplicar sanciones".
Como un cuarto elemento, explicó que "a este consejo le corresponde promover el acceso a la información pública. Porque no se trata sólo de cumplir mecánicamente reglas y procedimientos por temor a las sanciones". Asimismo, destacó que "parte de las funciones del consejo será promover constantemente las normas e instructivos que sean necesarios, con la idea de estar siempre un paso más adelante en la batalla por tener una administración pública más transparente y eficiente".
Durante su intervención, la Mandataria recalcó que estas modificaciones legales permitirán contar con un Estado más transparente y cercano a las personas. "Cuando hay transparencia, se fortalece la confianza pública; se reduce el espacio para la discrecionalidad y la arbitrariedad; se refuerza el respeto a las instituciones; se afianza la cultura democrática. Cuando hay transparencia, el Estado se acerca a los ciudadanos".
De igual manera, destacó que la nueva normativa se enmarca en el esfuerzo de su administración por avanzar en la transparencia y probidad del sector público. Al respecto recordó que esta ley es parte de los compromisos asumidos en la Agenda de Transparencia y subrayó que "mi gobierno ha dado muestras suficientes de voluntad para ampliar el conocimiento de la gente respecto de cómo funciona el aparato estatal. Quiero señalar con mucha claridad: quienes más cambios han realizado en el Estado en materia de probidad y transparencia históricamente en Chile, han sido los gobiernos de la Concertación".
La Presidenta Bachelet manifestó, además, que "esta ley será un hito en nuestro sistema administrativo. Ciertamente representa la continuidad histórica de una tradición republicana que siempre ha promovido un Estado probo e incorruptible".
Asimismo, subrayó que "la fijación de altos estándares de probidad pública contribuye a la lucha frontal y sin contemplaciones contra la corrupción. Pero estoy consciente de que las leyes no producen efecto por el solo hecho de promulgarlas. Necesitamos que se fortalezca la cultura de la corrección de procedimientos y consiguientemente el rechazo social a las prácticas turbias que provengan tanto del sector público como privado".
Finalmente, la Mandataria reafirmó su más profundo rechazo a cualquier forma de corrupción. "Venga de dónde venga y sin dobles discursos, porque la corrupción es un mal social que no tiene bandera política, sino responsables individuales que deben responder ante la justicia por sus delitos", concluyó.
Presidenta Bachelet promulgó Ley de Acceso a la Información Pública
Santiago, lunes 11 de agosto de 2008, La Nación, La Tercera, El Mostrador.- Mandataria firmó ley que apunta a elevar estándares de probidad pública, en un acto que contó con participación de la UDI, pero en el que fue notoria la ausencia de la mesa del partido de Sebastián Piñera.
En el palacio de La Moneda, la Presidenta Michelle Bachelet promulgó esta mañana la ley de transparencia de la función pública y acceso a la información del Estado. La ceremonia contó con la presencia del presidente de la UDI, senador Juan Antonio Coloma y su antecesor Hernán Larraín, pero fue notoria la inasistencia de algún representante de la mesa del otro partido opositor, Renovación Nacional. En Palacio se encontraba el diputado ex RN, Alberto Cardemil, pero se retiró antes del inicio de la ceremonia, aduciendo que debía cumplir otras actividades.
Consultado por la prensa, Coloma destacó que esta "ley de transparencia debe ser apoyada por todos" los sectores políticos, pero evitó polemizar con la ausencia de sus socios aliancistas. "No generemos algún tipo de conflicto", aseguró, añadiendo que "no tenia idea si iban a venir o no" sus colegas del partido de Sebastián Piñera. Explicó su presencia, además, porque el senador Larraín fue uno de los promotores de este nuevo marco legal.
La nueva ley, según explicó la Presidenta Bachelet, "cambiará drásticamente la forma en que el Estado se relaciona con los ciudadanos", dado que todo organismo fiscal debe garantizar el acceso a la información publica. En este sentido, la Mandataria puntualizó que los "altos estándares de probidad pública contribuyen a la lucha frontal y sin contemplaciones contra la corrupción".
No obstante, dijo estar "consciente que las leyes no producen efectos por el sólo hecho de promulgarlas. Necesitamos que se fortaleza la cultura de la corrección de procedimientos y consiguientemente el rechazo social a las prácticas turbias que provengan tanto del sector público como privado". De ahí que al final de su discurso- reafirmó su rechazo "a todo tipo de corrupción, venga de donde venga y sin doble discurso, porque la corrupción es un mal social que no tiene bandera política, sino responsables individuales, que deben responder ante la justicia de sus delitos".
Adecuación
La ley entra en vigencia ocho meses después de su publicación en el Diario Oficial, que es el periodo que tendrán los organismos del Estado para adaptarse a esta nueva normativa. Entre las nuevas disposiciones, se determina que los servicios públicos deberán publicar y actualizar mensualmente en sus sitios webs información como personal, remuneraciones, tipo de contrato, bienes, servicios, asesorías, actos y resoluciones, etcétera. Para supervigilar esta tarea, se crea un Consejo para la Transparencia, conformado como organismo autónomo, que en su cabeza tendrá un consejo directivo integrado por cuatro personas que ocuparán dichos cargos por un lapso de seis años. Dichos miembros serán nominados por la Presidenta de la República previo acuerdo de los dos tercios del Senado.
Bachelet promulga ley de Transparencia con presencia de la UDI y ausencia de RN (La Tercera)
"Yo reafirmo mi rechazo a todo tipo de corrupción venga de donde venga y sin dobles discursos, porque la corrupción es un mal social que no tiene bandera política, si no responsables individuales que deben responder ante la justicia por sus delitos" sostuvo la Mandataria. En una ceremonia marcada por la ausencia de Renovación Nacional, la Presidenta Michelle Bachelet promulgó la Ley de Transparencia de la Función Pública y Acceso a la Información de la Administración del Estado, iniciativa que impulsó el ex presidente de la UDI, Hernán Larraín, junto al senador socialista Jaime Gazmuri.
La ceremonia que contó con la participación de ministros de Estado y del actual timonel del gremialismo Juan Antonio Coloma, se realizó en el salón Montt Varas.Este cuerpo legal define la información que los servicios y organismos públicos deben publicitar de manera permanente en sus sitios web, establece el procedimiento para solicitar y acceder a información –que incluye un régimen de sanciones en caso de incumplimientos- y crea un Consejo para la Transparencia, que será integrado por cuatro personeros que deberán ser nombrados por la Presidenta previo acuerdo con el Senado.
"La fijación de altos estándares de probidad pública contribuye a la lucha frontal y sin contemplaciones contra la corrupción. Pero estoy consciente de que las leyes no producen efecto por el sólo hecho de promulgarlas, necesitamos que se fortalezca la cultura de la corrección de procedimiento y el rechazo social a las prácticas turbias que provengan del sector público como privado", expresó la Mandataria. En este sentido, agregó: "Yo reafirmo mi rechazo a todo tipo de corrupción venga de donde venga y sin dobles discursos, porque la corrupción es un mal social que no tiene bandera política, si no responsables individuales que deben responder ante la justicia por sus delitos".
El presidente de la UDI, Juan Antonio Coloma, respondió a los requerimientos sobre la ausencia de sus socios de la Alianza en la promulgación de una iniciativa legal, que tiene al senador Larraín como uno de sus autores. "Cuando un senador de la UDI propone una ley tan importante como ésta debe ser respaldada. Así de simple", dijo el senador quien confidenció "no tener idea" si RN vendría o no a la ceremonia. Sin embargo, restó dramatismo a la ausencia de sus socios políticos.
Coloma precisó que su presencia en la ceremonia no significa una revitalización de la denominada política de los acuerdos, pues "tenemos grandes puntos de discrepancias con el gobierno" entre los que figuran el Transantiago. A la ceremonia también llegó el diputado independiente (pro Alianza), Alberto Cardemil. Sin embargo, abandonó La Moneda por "motivos de agenda". La Ley de Transparencia de la Función Pública y Acceso a la Información de la Administración del Estado entrará en vigencia ocho meses después de su publicación en el Diario Oficial.
Bachelet promulga ley de Transparencia y acceso a Información del Estado (El Mostrador)
"Cuando hay transparencia se fortalece la confianza pública, se reduce el espacio para la discrecionalidad y la arbitrariedad, se refuerza el respeto a las instituciones, se afianza la cultura democrática". dijo la jefa de Estado.
La Presidenta Michelle Bachelet promulgó este lunes la Ley 20.285 que regula el principio de Transparencia de la Función Pública y el derecho de Acceso a la Información de los Órganos de la Administración del Estado, y que además establece los procedimientos para el ejercicio de este derecho, sus mecanismos de amparo y las excepciones a la publicidad de la información.
En una ceremonia realizada en el salón Montt Varas del Palacio de La Moneda, la jefa de Estado sostuvo que a partir la entrada en vigencia e implementación de esta iniciativa, Chile se encontrará en el más alto nivel de transparencia pública. "Estoy segura que el alto estándar, por medio de esta ley, provocará un beneficioso cambio en las prácticas políticas de nuestro país", indicó, afirmando que "cuando hay transparencia se fortalece la confianza pública, se reduce el espacio para la discrecionalidad y la arbitrariedad, se refuerza el respeto a las instituciones, se afianza la cultura democrática. Cuando hay transparencia, el Estado se acerca a los ciudadanos".
La mandataria destacó que su administración ha puesto el tema de la transparencia como una prioridad, por lo que antes que entrara en vigencia esta nueva normativa los ciudadanos ya tenían acceso a información respecto de distintas reparticiones públicas. Asimismo resaltó que esta ley implica un cambio cultural muy profundo en nuestro país, ya que "cambiará drásticamente la manera en que se relacionan los ciudadanos con el Estado".
Añadió que "permitirá que contemos con un Estado a la altura de las exigencias de este siglo, porque la transparencia disminuye el espacio de irregularidades, arbitrariedades y hechos de corrupción, y a la larga lo hace entonces eficiente". Por ello, aseguró que "vamos a marcar un hito en la historia del sistema político y administrativo del país". "Estoy conciente de que las leyes no producen efecto por el sólo hecho de promulgarlas. Necesitamos que se fortalezca la cultura de la corrección de procedimiento y, consiguientemente, el rechazo social a las prácticas turbias que provengan, tanto del sector público como privado", sostuvo.
Finalmente, reafirmó su más profundo rechazo a todo tipo de corrupción, en todos los sectores. "Venga de donde venga y sin dobles discursos. Porque la corrupción es un mal social que no tiene bandera política, sino responsables individuales que deben responder ante la justicia por sus delitos", enfatizó.
Ley 20.285 de Acceso a la Información Pública: Extractos
Santiago, martes 12 de Agosto de 2008, Boletín GAL.- Esta Ley Consagra: El derecho de acceder a la información contenida en actos, resoluciones, actas, expedientes, contratos y acuerdos, así como a toda información elaborada con presupuesto público, cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga, salvo las excepciones legales.
Señala procedimientos y plazos: La solicitud de información de parte de los(as) ciudadanos(as) debe hacerse por escrito indicando nombre, apellidos, dirección y firma del solicitante; identificación de la información que requiere; y servicio al que se dirige. La autoridad debe pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello en un plazo máximo de 20 días hábiles, o excepcionalmente por otros 10.
Establece Sanciones: La autoridad que niegue infundadamente la información o la entregue en plazo no oportuno, será sancionada con multa de 20% a 50% de su remuneración. Si la autoridad persistiere en su actitud, se le duplica la multa y se le suspende en el cargo por 5 días.
Se aplica a: Ministerios, intendencias, gobernaciones, gobiernos regionales, municipalidades, Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública, y los órganos y servicios públicos creados para el cumplimiento de la función administrativa.
La nueva Ley de Acceso a la Información Pública aprobada en el pasado mes febrero y promulgada este lunes 11 de agosto con el número 20.285, consagra el principio de Transparencia de la Función Pública, el cual consiste en respetar y cautelar la publicidad de los actos, resoluciones, procedimientos y documentos de la Administración, así como la de sus fundamentos, y en facilitar el acceso de cualquier persona a esa información.
En consecuencia con lo anterior, se obtiene que toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información de cualquier órgano de la Administración del Estado, definiendo que el acceso a la información pública comprende el derecho de acceder a las informaciones contenidas en actos, resoluciones, actas, expedientes, contratos y acuerdos, así como a toda información elaborada con presupuesto público, cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga, salvo las excepciones legales.
Asimismo, el principio de la transparencia de la función pública es aplicable a las empresas públicas creadas por ley y a las empresas del Estado y a las sociedades en que éste tenga participación accionaria superior al 50% o mayoría en el directorio, tales como Televisión Nacional de Chile, la Empresa Nacional de Minería, la Empresa de Ferrocarriles del Estado, la Corporación Nacional del Cobre de Chile o Banco Estado.
El derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado reconoce los siguientes principios:
1. Relevancia, conforme al cual se presume relevante toda información que posean los órganos de la Administración del Estado.
2. Libertad de información, de acuerdo al que toda persona goza del derecho a acceder a la información.
3. Apertura o transparencia, conforme al cual toda la información en poder de los órganos de la Administración del Estado se presume pública.
4. Máxima divulgación, de acuerdo al que los órganos de la Administración del Estado deben proporcionar información en los términos más amplios posibles.
5. Divisibilidad, conforme al cual si un acto administrativo contiene información que puede ser conocida e información que debe denegarse en virtud de causa legal, se dará acceso a la primera y no a la segunda.
6. Facilitación, conforme al cual los mecanismos y procedimientos para el acceso a la información deben facilitar el ejercicio del derecho, excluyendo exigencias o requisitos que puedan obstruirlo o impedirlo.
7. No discriminación, de acuerdo al que los órganos de la Administración del Estado deberán entregar información a todas las personas que lo soliciten, en igualdad de condiciones, sin hacer distinciones arbitrarias y sin exigir expresión de causa o motivo para la solicitud.
8. Oportunidad, conforme al cual los órganos de la Administración del Estado deben proporcionar respuesta a las solicitudes de información dentro de los plazos legales, con la máxima celeridad posible y evitando todo tipo de trámites dilatorios.
9. Control, de acuerdo al que el cumplimiento de las normas que regulan el derecho de acceso a la información será objeto de fiscalización permanente, y las resoluciones que recaigan en solicitudes de acceso a la información son reclamables ante un órgano externo.
10. Responsabilidad, conforme al cual el incumplimiento de las obligaciones que esta ley impone a los órganos de la Administración del Estado, origina responsabilidades y da lugar a las sanciones que establece la ley.
11. Gratuidad, de acuerdo al cual el acceso a la información de los órganos de la Administración es gratuito.
Con respecto a la entrega de la información solicitada, la ley establece que la autoridad a cargo de proveer dicha información deberá pronunciarse sobre la solicitud (sea entregando la información solicitada o negándose a ello), en un plazo máximo de veinte días hábiles contados desde la recepción de la solicitud. Este plazo podrá ser prorrogado excepcionalmente por otros diez días hábiles, cuando existan circunstancias que hagan difícil reunir la información solicitada, caso en que el órgano requerido deberá comunicar al solicitante, antes del vencimiento del plazo, la prórroga y sus fundamentos.
Según esta Ley, el procedimiento de acceso es el siguiente: la solicitud de información pública de todo ciudadano o ciudadana será formulada por escrito o por sitios electrónicos y deberá contener: Nombre, apellidos y dirección del solicitante y de su apoderado, en su caso; Identificación clara de la información que se requiere; Firma del solicitante estampada por cualquier medio habilitado; y Órgano administrativo al que se dirige.
La información solicitada se entregará en la forma y por el medio que el requirente haya señalado, siempre que ello no importe un costo excesivo o un gasto no previsto en el presupuesto institucional, casos en que la entrega se hará en la forma y a través de los medios disponibles.
Las únicas causales de secreto o reserva en cuya virtud se podrá denegar total o parcialmente el acceso a la información, son las siguientes:
1. Cuando afecte el debido cumplimiento de las funciones del órgano requerido.
2. Cuando afecte los derechos de las personas, particularmente tratándose de su seguridad, su salud, la esfera de su vida privada o derechos de carácter comercial o económico.
3. Cuando afecte la seguridad de la Nación, particularmente si se refiere a la defensa nacional o la mantención del orden público o la seguridad pública.
4. Cuando afecte el interés nacional, en especial si se refieren a la salud pública o las relaciones internacionales y los intereses económicos o comerciales del país.
5. Cuando se trate de documentos, datos o informaciones que una ley de quórum calificado haya declarado reservados o secretos.
Sin embargo, el carácter de secreto o reservado será indefinido tratándose de los actos y documentos que, en el ámbito de la defensa nacional, establezcan la planificación militar o estratégica, y de aquellos cuyo conocimiento o difusión puedan afectar:
a) La integridad territorial de Chile;
b) La interpretación o el cumplimiento de un tratado internacional suscrito por Chile en materia de límites;
c) La defensa internacional de los derechos de Chile, y
d) La política exterior del país de manera grave.
En el caso de ser negada la información requerida, el solicitante podrá acercarse al Consejo para la Transparencia (creado en esta misma ley) para hacer valer su derecho de acceso a la información pública, declarando la infracción cometida y las pruebas que acrediten el mal accionar. La autoridad requerida que hubiese denegado infundadamente el acceso a la información será sancionada con multa de 20% a 50% de su remuneración. Si la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado, requerido, persistiere en su actitud, se le aplicará el duplo de la sanción indicada y la suspensión en el cargo por un lapso de cinco días.
Esta ley establece la creación del Consejo para la Transparencia, el cual tiene por objeto promover la transparencia de la función pública, fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre transparencia y publicidad de la información de los órganos de la Administración del Estado, y garantizar el derecho de acceso a la información. El Consejo para la Transparencia estará dirigido por un Consejo Directivo integrado por cuatro consejeros designados por el Presidente de la República, previo acuerdo del Senado.
El Consejo tendrá las siguientes funciones y atribuciones:
1. Fiscalizar el cumplimiento de la ley y aplicar las sanciones en caso de infracción a ellas.
2. Resolver los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados.
3. Promover la transparencia de la función pública, la publicidad de la información de los órganos de la Administración del Estado, y el derecho de acceso a la información, por cualquier medio de publicación.
4. Dictar instrucciones generales para el cumplimiento de la legislación sobre transparencia y acceso a la información por parte de los órganos de la Administración del Estado, y requerir a éstos para que ajusten sus procedimientos y sistemas de atención de público a dicha legislación.
5. Formular recomendaciones a los órganos de la Administración del Estado tendientes a perfeccionar la transparencia de su gestión y a facilitar el acceso a la información que posean.
6. Proponer al Presidente de la República y al Congreso Nacional, en su caso, las normas, instructivos y demás perfeccionamientos normativos para asegurar la transparencia y el acceso a la información.
7. Realizar, directamente o a través de terceros, actividades de capacitación de funcionarios públicos en materias de transparencia y acceso a la información.
8. Realizar actividades de difusión e información al público, sobre las materias de su competencia.
9. Efectuar estadísticas y reportes sobre transparencia y acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado y sobre el cumplimiento de esta ley.
10. Velar por la debida reserva de los datos e informaciones que conforme a la Constitución y a la ley tengan carácter secreto o reservado.
La Ley de Acceso a la Información Pública es el marco de desarrollo del Boletín GAL, el portal www.galrm.cl y el Proyecto GAL III de CONAMA RM
Santiago, lunes 11 de Agosto de 2008, por Luis Alberto Gallegos, editor Boletín GAL.- Saludamos con beneplácito la promulgación de la Ley 20.285 de Acceso a la Información Pública. La ciudadanía ahora dispone de una herramienta fundamental para conocer con transparencia todos los procesos administrativos del Estado y, en esa misma medida, participar con mayor incidencia en la gestión de las políticas públicas. Tal como lo señaló la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, esta Ley "va a marcar un hito en la historia del sistema político y administrativo del país" y "cambiará drásticamente la manera en que se relacionan los ciudadanos con el Estado".
En efecto, esta Ley, junto con otras dos normativas aún en debate parlamentario, la Ley de Iniciativa Ciudadana y la Ley de Asociatividad y Participación Ciudadana, constituyen una triada que marcan un antes y un después en el proceso de democratización del país y de fomento a la participación ciudadana. Este es uno de los mejores aportes que el gobierno de la Presidenta Bachelet está realizando para la promoción de una ciudadanía informada, consciente y proactiva en la gobernabilidad de Chile.
Desde la perspectiva ambiental, esta Ley viene a oxigenar la participación ciudadana en la gestión ambiental local que se promueve a través del Proyecto "Promoción de la Participación Ciudadana y Acceso a Información Ambiental en Comunas de la Región Metropolitana de Santiago", impulsado por el Instituto de Ecología Política, la Comisión Nacional del Medio Ambiente CONAMA, Región Metropolitana, la Agencia de Cooperación Internacional de Chile, AGCI y la Unión Europea, UE.
Más conocido como GAL III, el Objetivo General de este proyecto es Fortalecer el vínculo y articulación, entre las estructuras regionales del Estado en materia ambiental, y las estructuras local, municipal y ciudadana de gestión ambiental local en comunas de la Región Metropolitana de Santiago. Su propósito es garantizar el acceso ciudadano a la información ambiental de manera expedita y oportuna, y para su involucramiento en la gestión ambiental y la toma de decisiones en el ámbito local.
En lo específico sus fines son fortalecer las Redes ambientales municipal y ciudadana; facilitar el flujo de información en todos los niveles de la gestión ambiental de la Región Metropolitana, desarrollar el Boletín GAL y el portal Web www.galrm.cl como ventanilla única de gestión ambiental local y ciudadana.
Es en este contexto que se han desarrollado Talleres para funcionarios municipales y líderes socioambientales, en donde se ha presentado, como primicia, los lineamientos fundamentales de la ahora promulgada Ley de Acceso a la Información Pública. Funcionarios municipales de las Unidades de Medio Ambiente (UMA), de las Oficinas de Información, Reclamos y Sugerencias (OIR), de bibliotecas, de relaciones públicas y otras áreas se han capacitado inicialmente en estas materias.
Del mismo modo se han capacitado líderes de organizaciones comunitarias territoriales y funcionales, ONGs, entidades eco-socio-ambientales, medios de comunicación locales, instituciones cultural-artísticas, comunicadores y periodistas locales.
En total 433 funcionarios y líderes se han interiorizado en los conceptos fundamentales de esta Ley, habiendo cubierto, hasta el momento, a las comunas de Lampa, La Pintana, Peñaflor, Talagante, Lo Espejo, Alhué, San Bernardo, Maipú, Calera de Tango, Santiago, Buin, Cerro Navia, Estación Central, Padre Hurtado, Melipilla, Quinta Normal, El Bosque, La Reina y Curacaví.
Esta nueva Ley de Acceso a la Información Pública requiere que la propia ciudadanía genere también sus propias capacidades de acceso a la información y produzca sus propios procesos y sistemas de información ambiental. En los Talleres mencionados han surgido numerosas iniciativas en este sentido, como por ejemplo:
- Crear espacios públicos y campañas ciudadanas para conocer, analizar, capacitar y participar en torno a las normativas vigentes y las nuevas que se preparan sobre acceso a la información pública.
- Diseñar Agendas Ambientales Locales que integren estrategias, campañas y planes de información ambiental.
- Crear Sistemas de Comunicación Ciudadanos a nivel comunal, que distribuyan información ambiental mediante prensa escrita, televisión local, Internet, radios comunitarias, arte, cultura o cabildos comunitarios.
- Capacitar en técnicas de comunicación y crear Redes de Reporteros y Reporteras Ambientales comunales que publiquen sus noticias en el Boletín GAL, en el portal www.galrm.cl y en otros medios locales.
Invitamos a vuestros lectores a acompañar este proceso de acceso a la información pública y ambiental con sus propias iniciativas y propuestas. En particular les invitamos a escribir y difundir sus noticias y denuncias ambientales y organizar Talleres para conocer más de esta Ley y de cómo utilizarla en sus organizaciones, municipalidades y servicios públicos. El Boletín GAL y el Proyecto GAL III pone a vuestra disposición documentación, materiales y a profesionales que colaboren con ustedes. Más información en: www.galrm.cl, boletingal@gmail.com o a los teléfonos 7857084, 09-5732334.
Santiago, martes 12 de agosto de 2008, por Claudio Salinas, El Mercurio.- Las autoridades disponen de dos meses para constituir el nuevo órgano autónomo, pero se busca adelantar el proceso. Con la promulgación este lunes de la nueva Ley de Acceso a Información Pública se puso en marcha el proceso de conformación del Consejo para la Transparencia, futuro órgano autónomo que tendrá la tarea de promover la transparencia en la administración del Estado y garantizar que a los ciudadanos se les proporcione la información que requieran a la dirección estatal.
La nueva ley es una pieza fundamental de la agenda de probidad que ha impulsado el gobierno de la Presidenta Bachelet, aunque tuvo su origen en una moción de enero del 2005, presentada por los senadores Hernán Larraín (UDI) y Jaime Gazmuri (PS), que luego fue complementada por una indicación sustitutiva del Ejecutivo. Los dos senadores se hicieron presentes ayer en la ceremonia en La Moneda en la que la Presidenta promulgó la normativa, que pasó a ser la Ley 20.285, acto al cual no asistieron representantes de Renovación Nacional, en señal de molestia con el Gobierno por el reciente rechazo en el Senado de Alfredo Pfeiffer para integrar la Corte Suprema.
La Mandataria aseguró en la ceremonia que esta nueva ley es uno de los legados más trascendentes que dejará su gobierno, norma que a su juicio cambiará la forma como los ciudadanos se relacionan con el Estado. Aunque el cuerpo legal entrará en vigencia ocho meses después de su publicación en el Diario Oficial, una de sus innovaciones, la creación del Consejo para la Transparencia, debe constituirse a 2 meses de promulgada. Para tal fin, el ministro Viera-Gallo iniciará una ronda de conversaciones con los senadores de todos los partidos a fin de concordar nombres para que integren el consejo de 4 miembros, que deberá colaborar en la puesta en vigencia plena de la ley. El senador Larraín señaló que aún no han conversado nombres con el Gobierno. Los senadores RN se reúnen hoy para tal fin.
Ley incluye a las empresas del Estado
La normativa promulgada ayer impone nuevas obligaciones de transparencia activa y pasiva (entregar información a requerimiento de un solicitante) a todas las empresas públicas o sociedades en las que el Estado tenga participación accionaria superior al 50 por ciento, incluidas Codelco, BancoEstado, TVN, EFE y Enami. Las empresas deberán difundir en sus sitios electrónicos su marco normativo, organización interna, estados financieros, composición de sus directorios y las remuneraciones de sus directivos y ejecutivos. También estarán obligadas a entregar a la Superintendencia de Valores y Seguros la misma información a que están obligadas las sociedades anónimas abiertas. En caso de incumplimiento, sus directores se exponen a multas a beneficio fiscal de hasta 500 unidades de fomento.
Las atribuciones de un nuevo Consejo
La ley recién promulgada establece que el Consejo para la Transparencia es una corporación autónoma de derecho público con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya misión esencial será promover la transparencia, fiscalizar el cumplimiento de la normativa y garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la información en poder de la administración del Estado. Para tal fin, podrá dictar instrucciones generales y formular recomendaciones a los órganos estatales, además de imponer sanciones a los funcionarios (multas y suspensión temporal del cargo) y velar por la protección de los datos personales que estén en poder de la administración pública.
Prerrogativas y limitaciones de los futuros consejeros
La instancia clave que tendrá a su cargo la misión de dar eficacia al derecho de acceso a información pública estará integrado por cuatro consejeros que duran seis años en su cargo y pueden ser designados por un segundo periodo. Debe renovarse por mitades cada tres años. La primera designación de los integrantes del Consejo para la Transparencia parte de una propuesta de la Presidenta, que debe ser ratificada por los dos tercios de los senadores en ejercicio. Se votan en un solo acto los 4 nombres.
En la primera nominación, la Presidenta indica los dos consejeros que durarán 6 años y los otros dos que les corresponden 3 años. Los integrantes eligen al presidente del Consejo, quien dirime las votaciones que resulten en empates y dura 18 meses en el cargo. El cargo de consejero para la transparencia es incompatible con otros cargos superiores de la administración del Estado, con la condición de funcionario público o integrante de los cuadros directivos de los partidos políticos.
Sobre las remuneraciones, la ley especifica que los integrantes del Consejo tendrán una dieta equivalente a 10 UF ($ 206.447 al valor de ayer) por cada sesión a la que asistan, con un máximo de 100 UF ($ 2.064.476) por mes. Por su parte, el presidente del nuevo órgano tendrá una remuneración similar a la que reciben los subsecretarios, es decir, unos $ 4.890.000.
Nombres que se barajan para integrar la entidad que promoverá la transparencia
LUCAS SIERRA. Abogado, investigador del Centro de Estudios Públicos y experto en telecomunicaciones.
ALEJANDRO FERREIRO. Ex ministro de Economía y ex secretario ejecutivo de la Comisión de Ética Pública.
JOSÉ ZALAQUETT. Abogado, profesor de derecho y especialista en derechos humanos.
ÁNGELA VIVANCO. Profesora de derecho constitucional en la Universidad Católica.
JUAN PABLO OLMEDO. Abogado, presidente de la Fundación Pro-Acceso.
FERNANDO COLOMA. Académico, ex integrante del Consejo de Equidad y ex presidente del consejo de Canal 13.
PAULINA VELOSO. Abogada, profesora de derecho, integrante del CDE, ex ministra de la Segpres.
LEONIDAS MONTES. Decano de la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez.
Gobierno inicia negociación clave para Consejo para la Transparencia
Santiago, martes 12 de agosto de 2008, por José Miguel Wilson, La Tercera.- Ministro Viera-Gallo presentará este jueves una nómina tentativa a la Presidenta Bachelet para designar a los cuatro miembros del Consejo de Transparencia. La Moneda pretende lograr un rápido acuerdo con la oposición y enviar la lista la semana siguiente al Senado.
Un par de asientos vacíos había ayer en el Salón Montt-Varas de La Moneda en el acto de promulgación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, que fue firmada por la Presidenta Michelle Bachelet y gran parte de su gabinete. En la medida en que la iniciativa establece el derecho de toda persona a solicitar información de los órganos del Estado, que deberán subir en internet los antecedentes de sus asignaciones, entre otras cosas, la idea del gobierno era realizar "un acto de Estado". Pero el UDI Juan Antonio Coloma fue el único jefe de partido presente. RN, en cambio, se marginó por sus diferencias con el gobierno tras el rechazo a la nominación de Alfredo Pfeiffer a la Suprema.
La apuesta del Ejecutivo es lograr un rápido acuerdo con la Alianza para designar a los cuatro miembros del Consejo de la Transparencia, una entidad clave para poner en práctica la ley. Su rol será fiscalizar el cumplimiento de la normativa -que debe estar vigente en ocho meses- y resolver los reclamos de los ciudadanos.
Así, el titular de la Segpres, José Antonio Viera-Gallo, ya inició las tratativas para designar a los consejeros, que deben ser aprobados por dos tercios de los senadores. El ministro presentará este jueves la nómina de candidatos -de todos los sectores- a Bachelet y en las próximas horas pretende reunirse con las directivas opositoras, para sellar un acuerdo la próxima semana.
Una de las cartas que han surgido en la DC y el gobierno es la del ex ministro Alejandro Ferreiro, que ha estado vinculado al tema. Otra es la de la ex ministra Paulina Veloso (PS), pero aún no se sabe si su cargo en el CDE la inhibilita. En la Alianza dicen que aún resta por definir las cartas de su "sensibilidad" al consejo. El senador Hernán Larraín (UDI), autor de la Ley de Transparencia junto a su par PS Jaime Gazmuri, aludió al caso de Pfeiffer para referirse a la nueva nominación. "Esperamos que esta vez (el gobierno) cumpla", dijo el ex timonel gremialista.
LOCALES
Organizaciones sociales alertan sobre el crecimiento urbano en Santiago
Santiago, martes 12 de agosto de 2008, por Diana Porras, Radio U. De Chile.- "Santiago como región posee reducidos márgenes de movimiento para encarar y no agravar sus principales limitaciones, en especial aquellos factores que apuntan al logro efectivo de una mejor calidad de vida". Estas son parte de algunas de las citas que la fundación "defendamos la ciudad" entregó de 4 informes realizados por universidades chilenas que coinciden en la crítica de que Santiago siga expandiendo su área urbana. El texto agrega que "las zonas elegidas para recibir los futuros crecimientos registran una alta vulnerabilidad a los desastres naturales". Según Jorge Cisternas, dirigente de la fundación, esta intención de mostrar a la opinión pública estos antecedentes, que fueron pedidos y están en manos de la Intendencia, sirvan para hacer conciencia.
Por su parte, Patricio Hermann, presidente de la fundación, dijo que en este escenario su discurso toma más fuerza por eso la propuesta de plan regulador metropolitano de santiago, PRMS, debe ser modificado. "Porque hasta el momento los que se han opuesto a la expansión urbana son los movimientos ciudadanos responsables que conocen estas materias, que son muchos, y si unimos ahora a los técnicos, a los especialistas, a los académicos y están en la misma parada nuestra significa que este proyecto no tiene ningún piso", aseguró. Ruben Sepúlveda, director del Instituto de la Vivienda de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Chile, manifestó que los temas preliminares a analizar fueron: tipo de ciudad que se está construyendo, fundamentos de la modificación del proyecto, observación e impacto de esta propuesta.
Sepúlveda adelantó que se entregará un informe final consensuado con una visión desde expertos que incluirá no sólo lo de la expansión sino otros temas que también están en juego, "centrarse en ese tema (expansion urbana) nos parece menor cuando está la provincia de Chacabuco y otras zonas que ya son factibles de expansión. Para llevar una discusión seria pasa primero por una definición de que es lo que se quiere como ciudad y la región. Es un conjunto de actores que están involucrados y tomando decisiones que están tomando un conjunto de personas, por ejemplo, un tema que está creciente sobre la seguridad alimentaria ¿estamos dispuestos a pavimentar suelos de mejor calidad a costa de qué?".
Conferencia: "Pensamiento latinoamericano, africano y asiático. La búsqueda de un marco de análisis común" a cargo del filósofo latinoamericanista Eduardo Devés
Santiago, lunes 11 de agosto de 2008, USACH.- Miércoles 13 de agosto de 2008, a las 11:30 horas, en Sala HUMANIDADES. En esta ocasión se promoverá el Congreso: "Ciencias, tecnologías y culturas. Diálogo entre las disciplinas del conocimiento. Mirando al futuro de América Latina y el Caribe", que se desarrollará entre el 30 de octubre y el 2 de noviembre de 2008 en la Universidad de Santiago de Chile-USACH. Además, a las autoridades de la Facultad y quienes deseen concertar entrevistas con el profesor DEVÉS, contactar al Dr. Juan Carlos Skewes antes del martes 12 de agosto.
Declaración pública del Partido Comunista sobre apoyo a Danae Mlynarz en Ñuñoa
Ñuñoa, martes 12 de agosto, Comité Comunal Ñuñoa Partido Comunista de Chile.- Frente a las elecciones municipales de octubre de este año, el Comité Comunal Ñuñoa del Partido Comunista de Chile declara lo siguiente.
Que estas elecciones deben constituirse en un espacio de debate y avance de las fuerzas anti neoliberales para convertirse en una alternativa real al actual modelo a favor de las necesidades de las grandes mayorías.
Que la unidad de la izquierda es fundamental en este proceso y que ello requiere de la generosidad de cada una de sus organizaciones para alcanzar criterios comunes.
Que el Pacto Juntos Podemos Más Por Chile ha acordado con la Concertación la implementación de Pactos por Omisión como una forma de avanzar hacia el fin de nuestra exclusión política. Con estos acuerdos se busca marginar a la derecha, principal promotora de la institucionalidad pinochetista que nos mantiene excluidos del parlamento.
Que por acuerdo nacional de las organizaciones del Juntos Podemos Más por Chile, se ha alcanzado un Pacto por Omisión en nuestra comuna. En Ñuñoa buscaremos la unidad más amplia para derrotar a Sabat, alcalde de Pinochet que representa a los sectores más reaccionarios de la derecha chilena.
Que daremos la lucha electoral para integrar el Concejo Municipal con una lista de 8 candidatos a concejales, y con un programa democrático que ponga a los vecinos como principales actores de la Gestión Municipal.
Que acorde a los puntos anteriores llamamos a todos los sectores progresistas de nuestra comuna a expresar su preferencia a alcalde por la candidata socialista Danae Mlynarz y a los candidatos del Juntos Podemos Más por Chile para concejales.
Julia Rioseco, Candidata a Concejala Ciudadana de Ñuñoa: Por Una Participación Ciudadana Real y Efectiva en el Gobierno Comunal
Ñuñoa, martes 12 de agosto de 2008, Julia Rioseco.- Vecinas y vecinos de Ñuñoa, Les llamo a construir una nueva forma de hacer comuna con y para los vecinos. Muchas veces hablamos de Participación Ciudadana y esto suena como algo poco claro e indefino.
¿Que entendemos por Participación Ciudadana?, ¿Porqué aspiramos a esta Participación? son entre otras, las preguntas que nos hacemos cuando pensamos estos temas y los conversamos con nuestros vecinos y amigos de nuestros barrios.
Frente a estas interrogantes, estamos por profundizar la democracia comunal, por aumentar y profundizar los canales de participación, a favor de la transparencia, para construir todos una Ñuñoa más amable, con su gente, con sus vecinos, con su entorno, con su medio ambiente, con su propia historia.
Llamamos a los ñuñoinos y ñuñoinas a participar activamente en sus organizaciones de barrio, exigiendo y profundizando la democracia en ellas. De esta forma estaremos cumpliendo con nuestro verdadero rol como ciudadanos, los cuales aspiramos a una Comuna a escala humana, amigable, sustentable y donde quepamos todos sin diferencia de condición socioeconómica, origen, credo o posición política.
Tenemos el derecho a participar democráticamente en todas las instancias y en las decisiones donde se resuelve el presente y el futuro de nosotros y de de nuestras familias. Desde el diseño de todos los Planes, los Programas y las Políticas Comunales hasta su implementación, fiscalización y evaluación.
Participación vinculante en el Plan de Desarrollo Comunal, en el Plan Regulador Comunal y sus modificaciones, en el Presupuesto Municipal, en los Programas Sociales, en las Políticas de Salud, de Educación, de Empleo, de Fomento Productivo, de Deportes y Recreación, Culturales, Infancia, Tercera Edad y Seguridad Ciudadana, entre otras.
Para ello, lo primero es modificar la actual Ordenanza Municipal de Participación Ciudadana de Ñuñoa para que tengamos una participación real y efectiva y no como es hasta el día de hoy donde nuestra participación como vecinos y a través de las Juntas de Vecinos y las distintas organizaciones que existen en la comuna está sólo limitada a sólo dar opiniones, las que nunca son tomadas en cuenta por la autoridad comunal.
¿Es esto Posible?, ¿Estamos dispuestos? ¿Como lograrlo?, ¿Cual es el camino?
Les invito a asumir este desafío y a construir esta nueva comuna con la participación de todas y de todos. Les invitamos a generar la más amplia discusión en sus barrios, Juntas de Vecinos, Clubes Deportivos, Clubes del Adulto Mayor, Agrupaciones Culturales y en todas las organizaciones de la Comuna. Invitó a que las vecinas y los vecinos de Ñuñoa nos hagamos cargo de nuestros destinos. Vamos vecinos que se puede… Otra Ñuñoa es posible
Taller sobre resolución de conflictos en la minería
Santiago, lunes 11 de agosto de 2008, Casa de la Paz.- Ximena Abogabir, Presidenta de Fundación Casa de la Paz y Andrés Landerretche de BHP Billiton , tienen el agrado de invitar a usted a un taller sobre resolución de conflictos en el ámbito minero. La actividad, de caracter gratuito, se realizará con motivo de la celebración de los 10 años de revista Acuerdos, publicación que ha contado con el apoyo ininterrumpido de Minera Escondida (operada por BHP Billiton) con el propósito de promover relaciones colaborativas entre legítimos intereses ambientales, económicos y sociales, pilares indispensables del desarrollo sustentable.
El taller busca acercar a los participantes hacia conceptos, herramientas y prácticas para el análisis, gestión y transformación de conflictos públicos, considerando así su aplicabilidad en diversas realidades locales. En esta oportunidad están invitados a participar dirigentes de organizaciones sociales, funcionarios de gobiernos locales y representantes de empresas mineras.
Las personas interesadas pueden contactar a Marisel Alanis, fono 7374280, malanis@casadelapaz.cl y en www.casadelapaz.cl
Fecha: martes 12 de agosto, entre 9 y 18.00 horas
Lugar: Américo Vespucio 100, Piso 9, Las Condes, Santiago (Metro Escuela Militar)
Cupos: 20 participantes
NACIONALES
Gobierno y parlamentarios enfrentados por glaciares
Santiago, martes 12 de agosto de 2008, por R. Ahumada y JM Jaque, La Nación.- Ejecutivo y senadores apuestan por distintos caminos para evitar su destrucción. Para el Ejecutivo basta con una política nacional y con estudios de impacto ambiental para regular las intervenciones. En el Parlamento estiman que es necesaria una ley y apuestan por su aprobación a fin de año. Además, insisten en que detrás de este gallito está la presión de las mineras.
En algo están todos de acuerdo: los glaciares están en la indefensión, pues el concepto "glaciar" ni siquiera aparece en la legislación chilena. Los efectos del calentamiento global, las intervenciones de algunos sectores económicos -particularmente el minero- y la disputa por el recurso agua entre distintos sectores productivos y algunos poblados hacen urgente y necesario crear una instancia de resguardo. El punto de discordia es cómo hacerlo. "El Estudio de Impacto Ambiental será el que determine caso a caso si se puede realizar un proyecto cercano a un glaciar. En algunos casos lo impedirá y en otros lo permitirá. Para eso no necesitamos una ley, con la política nacional basta", dice el subsecretario de Obras Públicas, Juan Eduardo Saldivia, al exponer la postura oficialista, que no es compartida en el Congreso.
El Consejo de Ministros de Medio Ambiente ya aprobó una modificación al reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) para ese efecto, lo que para Saldivia es incluso más importante que la misma política, que será aprobada por el mismo Consejo en los próximos días. La innovación en el SIEA instruye que todos los proyectos que pretendan intervenir glaciares o lugares cercanos a ellos deben pasar por el SEIA antes de iniciar cualquier obra. Esto, junto al trabajo que está realizando la Unidad de Glaciología y Nieves (UGN), formada el 30 de abril de este año, son los dos impulsos que el Ejecutivo ha promovido para la protección de los glaciares.
Sólo para este año el MOP destinó 625 millones de dólares para el trabajo de la UGN, especialmente para las estaciones meteorológicas y fluviométricas de la red de monitoreo. Actualmente, Chile tiene más de 20.000 km2 de glaciares, los que en su mayoría se ubican en Campos de Hielo Norte y Sur y que han retrocedido varios kilómetros. De los glaciares de roca, poco y nada de sabe.
Ley sale del congelador
La postura del Ejecutivo no es bien recibida en el Senado. Es más, Antonio Horvath (RN) -autor del proyecto de ley que luego fue complementado por un trabajo conjunto de la Sociedad Nacional de Agricultura, Chile Sustentable y el Instituto Geográfico Militar- dice que lo único que falta al documento son las indicaciones de Obras Públicas y de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (Conama). "Estábamos esperando, de buena fe, que hicieran las indicaciones al proyecto. Pero no los vamos a esperar eternamente. Es una lástima que se resten", dice. "Algunos artículos requieren patrocinio gubernamental y vamos a seguir conversando con el Gobierno", comenta, por su parte, Alejando Navarro (PS). "Chile debe liderar el ámbito mundial de protección a glaciares por los recursos con los que cuenta", agrega.
Horvath afirma que en el Parlamento están lejos de desistir con la idea de legislar. Argumenta que un Estudio de Impacto Ambiental para evaluar la intervención a glaciares sólo se puede hacer mediante una ley y que no basta con una política a nivel administrativa. "Como parlamentarios, vamos a sacar la ley adelante. El proyecto está aprobado en general en el Senado y podríamos tener ley a fin de año. Tenemos el apoyo del sector agrícola, ambientalista y científico, porque lo trabajamos con el CECS (Centro de Estudios Científicos)".
El proyecto de ley contempla lo señalado por el Ejecutivo, pero además incorpora toda una institucionalidad alrededor de los masas de hielo, como un Consejo Nacional de Glaciares con facultades fiscalizadoras. "Es lamentable que el Gobierno sea tan blando ante la presión de las mineras. Esa presión se tiene que manifestar en el Parlamento, no en el Gobierno, porque ese sector tiene una Comisión de Minería", apunta Horvath. "El desarrollo minero va a generar roces, pero el Parlamento es el lugar para discutir esos puntos. Para las empresas mineras es una mala señal no tener las reglas del juego claras y un daño a su imagen que aparezcan interviniendo glaciares así como así", concluye Navarro.
Gino Casassa: "Podemos llegar a un uso sustentable del recurso"
Gino Casassa, doctor en glaciología e investigador del Centro de Estudios Científicos sostiene que para proteger los glaciares el Estudio de Impacto Ambiental es la fórmula. "Ahora, si hay una normativa que no acepta intervenciones que destruyen un glaciar, también me parece razonable. Pero cualquier tipo de legislación tiene que ser suficientemente amplia para que nos permita hacer cierto tipo de actividades, ya sea con fines científicos, turísticos y recreacionales, y también cierta explotación del recurso agua". Ello, sostiene el glaciólogo, porque los recursos hídricos en Chile se van a ver reducidos al largo plazo "y eso va a tener un impacto económico muy relevante".
-¿Hay distintos intereses sobre ese tema?
-Absolutamente. En lo personal, creo que podemos llegar a un uso sustentable de los recursos asociados a los glaciares, pero va a requerir un consenso porque hay muchos intereses, como en todo.
Experto del Departamento de Energías Renovables de EEUU visita Chile
Santiago, lunes 11 de agosto de 2008, Universia.- Un experto del departamento de Energías Renovables estadounidense visitará Chile para aconsejar a las autoridades en el uso y desarrollo de energías limpias, informó la embajada de Estados Unidos. Doug Arent, director del Centro de Análisis Estratégico y Aplicaciones de la Energía del departamento de Energía de Estados Unidos, posee una amplia experiencia en el desarrollo de estrategias y políticas de planificación de sustentabilidad de energías renovables.
Según la legación, Arent estará en Chile de lunes al miércoles próximo. Durante su visita a Santiago, el experto se reunirá con el ministro de Energía chileno, Marcelo Tokamn, representantes de la Comisión Nacional de Energía, además de académicos y empresarios locales. La visita de Arent se enmarca en el proceso de diversificación de la matriz energética que lleva adelante el gobierno chileno, por lo que el uso de energías renovables es vital para sustentar la alta demanda energética del país. Actualmente hay una docena de proyectos para construir o ampliar parques eólicos en Chile, que suman en conjunto más de 800 megavatios de potencia.
Los proyectos buscan aprovechar las capacidades naturales del país, que tiene unos 4.000 km de costa. En paralelo está a punto de ingresar a evaluación ambiental, un megaproyecto para construir cinco centrales hidroeléctrica en la región de Aysén, en la Patagonia chilena. Las centrales, que iniciarían sus operaciones en 2017, aportarían una producción media anual de 18.430 gigavatios/hora (GWH) y una potencia instalada de 2.750 megavatios (MW). Chile es un importador neto de energía y necesita aumentar su capacidad, para satisfacer una demanda energética que crece a un ritmo anual del 7%.
Presentan en la ONU denuncia por racismo ambiental en contra de Chile
Ginebra, Suiza, martes 12 de agosto de 2008, Mapuexpress.- Intervención Mapuche en las Naciones Unidas ante denuncia por Racismo Ambiental en contra del Estado chileno. Una representación Mapuche ha venido realizando diversas gestiones en instancias de las Naciones Unidas en Ginebra, en el marco de una denuncia ante el Comité por la eliminación de la Discriminación Racial (CERD) interpuesta por Comunidades afectadas por recintos de vertederos y por plantas de tratamientos de aguas servidas en Tierras Indígenas en la Región de la Araucanía de Chile, las que estarían causando graves impactos.
Manuel Curilen, en representación de la Coordinación de Comunidades en conflictos Ambientales, junto a delegados de organismos de solidaridad en Europa, han proporcionado importantes nuevos antecedentes y testimonios con el propósito de fortalecer su denuncia y conseguir una mayor intervención de los organismos de Derechos Humanos de la ONU tendiente a revertir las actuales condiciones que enfrentan los Mapuches. Se trata de una denuncia interpuesta ante el CERD en enero del año pasado, por numerosas comunidades afectadas en la Región de la Araucanía de Chile, apoyadas por organizaciones del Pueblo Mapuche, organismos de políticas públicas y Derechos Indígenas, junto a organizaciones agrupadas en la Red de Acción por los Derechos Ambientales (RADA), y por el Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales (OLCA), entre otras, quienes denunciaron al Estado chileno por Racismos y Discriminación Racial y Ambiental.
Para potenciar aún más estas acciones, Manuel Curilen, dirigente de la Comunidad Mapuche de Ancúe, afectado por un vertedero comunal que funciona hace unos 30 años, presentó un nuevo informe a dicha instancia y además se ha reunido con diversos personeros de las Naciones Unidas a quienes le ha entregado los antecedentes de los casos y ha iniciado nuevas etapas. Entre las reuniones que ha sostenido Curilen, está la realizada con la Presidenta del Comité por la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD) Fátimata-binta Victoria Dah y el experto Patrick Thornberry, realizada el día 5 de Agosto. También se reunió con el Guatemalteco Francisco Cali Tzay de la oficina del Alto Comisionado Para los Derechos Humanos en Ginebra.
Nuevas reuniones y Comunicaciones
Para esta semana, el vocero Mapuche se reunirá con Norberto Freedman funcionario del alto comisionado DDHH y coordinador América latina y el caribe, como asimismo, con diferentes relatorías y expertos internacionales vinculadas a la Comisión de Derechos Humanos de la ONU. Entre los propósitos de la Coordinación de Comunidades en Conflictos Ambientales está el de abrir e involucrar a estas instancias, para que se vinculen a la denuncia presentada ante el CERD. Para este fin, Curilen acudirá y entregará comunicaciones a la Relatoría sobre el derecho a la salud física y mental; A la Relatoría sobre la vivienda adecuada; A la experta independiente de la Comisión de Derechos Humanos sobre los derechos humanos y la extrema pobreza; A la Relatoría sobre formas contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia; A la Relatoría sobre los efectos nocivos para el goce de los derechos humanos del traslado y vertimiento ilícitos de productos y desechos tóxicos y peligrosos, entre otras. El dirigente Mapuche ya se había reunido la semana pasada con la Relatoría sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas, quien tomó conocimiento de la denuncia y se comprometió a darle seguimiento. Del mismo modo, ha sostenido varias reuniones con organismos solidarios y de Derechos Humanos en Suiza y Francia, quienes le han apoyado en su gestión.
La denuncia por Racismo y Discriminación
Cabe mencionar que el Estado de Chile como resultado de esta denuncia ya ha sido cuestionado y conminado por Naciones Unidas a informar, hecho que abría ocurrido recientemente, sin embargo, no habría dado respuesta a las consultas de fondo que el CERD le habría solicitado el año pasado y peor aún, todavía no existen cambios sustanciales en las políticas ambientales e indígenas para revertir esta situación, por ello la insistencia Mapuche y de organizaciones ambientales y de Derechos Humanos. La denuncia se basa en los efectos sociales, culturales, económicos y ambientales que han venido causando el funcionamiento de cerca de una veintena de recintos de vertederos comunales y de plantas de tratamiento de aguas servidas, varias de las cuales funcionarían con asistencia química y que han causado impactos o ponen en riesgo a cerca de un centenar de Comunidades y centenares de familias indígenas Mapuches, a quienes no se les respetó sus derechos colectivos y tampoco el derecho a consulta ni al consetimiento previo, libre e informado, según han denunciado. Entre el 28 de Julio y el 13 de Agosto de 2008, se realiza el 73° periodo sesiones del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de Naciones Unidas (CEDR-ONU).
Comisiones conjuntas analizarán dioxinas de cerdos y contaminación de Santiago
Valparaíso, lunes 11 de agosto de 2008, Cámara de Diputados.- La comisión de Salud discutirá estos temas, respectivamente, con las de Agricultura y Recursos Naturales, informó el presidente de la instancia de salud, Juan Lobos. A la última sesión asistió la Ministra de Salud, Soledad Barría, quien entregó antecedentes respecto de la detección en Corea del Sur de niveles de dioxinas casi tres veces superiores a la norma vigente en ese país (5.4 microgramos de dioxina por gramo de grasa), en carne de cerdo chilena. Al respecto, la Comisión de Salud acordó analizar este problema en conjunto con la de Agricultura. Además, la comisión acordó debatir con la Comisión de Recursos Naturales y la Intendencia Metropolitana, el Plan de Descontaminación Atmosférica de Santiago.
Donación de órganos
Por otra parte, la comisión de Salud acordó también estudiar el proyecto de donación de órganos en conjunto con la iniciativa que regula la homologación de sangre y fluidos corporales, que se tramita en el Senado. El proyecto de ley (boletín 5961) modifica la Ley 19.451 sobre donación de órganos, eliminando la imposición de que los familiares decidan la donación al momento de la muerte de una persona donante. El diputado Lobos señaló que " de esta manera, no sólo se está cautelando la donación de órganos, sino que también la situación que revisó esta misma Comisión el año pasado, en su calidad de investigadora, respecto de un caso tráfico de sangre en el Hospital Salvador".
Santiago, lunes 11 de agosto de 2008, Econoticias.- Todo esto sería posible si el Gobierno adopta una decidida política en torno a las Energías Renovables No Convencionales y la Eficiencia Energética de 2008 hasta 2025. La Universidad de Chile junto a la Universidad Técnica Santa María presentaron el estudio "Aporte potencial de las Energías Renovables No Convencionales (ERNC) y Eficiencia Energética a la matriz eléctrica del SIC, 2008-2025", donde determinaron que la potencia total de recursos energéticos renovables no convencionales del país es de 191.067 MW.
El estudio reveló que si en Chile se aprovechasen los 10.803 MW equivalentes al potencial técnicamente factible de energías renovables no convencionales, la matriz eléctrica al año 2025 podría abastecerse en 47,5% con ERNC.
Más aún, sí las autoridades de gobierno adoptaran una decidida política de promoción de la Eficiencia Energética, donde según el informe el potencial de disminución de consumo sería de un 23,3% al año 2025, sumado al aprovechamiento de las energías renovables, Chile podría abastecer hasta un 70,8% de la matriz eléctrica del Sistema Interconectado Central (SIC) mediante ambas opciones.
La importancia del estudio es la conclusión que indica que es económicamente posible generar entre 16,8 % (17.743 GWh/año) y 28,1 % (29.652 GWh/año) de los requerimientos del SIC para 2025, promedio que triplica el objetivo obligatorio establecido por el Gobierno y el Parlamento en la ley de renovables, promulgada en el primer trimestre de 2008.
El estudio además asegura que el costo de la inversión inicial para exploración y puesta en marcha de proyectos de energía renovable no convencional y eficiencia energética, tendrían una recuperación en una década, situación que se mantendría en positivo dado que estas energías limpias no tienen las fluctuaciones del petróleo y el gas pues son fuentes energéticas inagotables.
Corema aprobó Estrategia Regional de Biodiversidad
Rancagua, lunes 11 de agosto de 2008, CONAMA.- En la última sesión de la Comisión Regional del Medio Ambiente se aprobó la Estrategia Regional de Biodiversidad, con miras a la conservación de la flora y fauna de la región de O´Higgins. La COREMA de la región de O´Higgins aprobó por unanimidad, el 5 de agosto, la Estrategia Regional de Biodiversidad. Dicha estrategia constituye un compromiso del Gobierno Regional para implementar y ejecutar acciones orientadas a la conservación de la flora y fauna de la región. Dicho documento contiene seis lineamientos estratégicos que abordan distintos ámbitos de gestión:
Conservación in situ, que se refiere a la protección de hábitats y manejo sustentable de áreas de interés o Sitios Prioritarios por Biodiversidad; Conservación ex situ, manejo de especies de flora y fauna fuera de sus hábitats naturales con el propósito de reintroducirlas a la naturaleza y/o complementar medidas in situ. Preservación de especies y patrimonio genético, establecer la clasificación de especies de acuerdo a su estado de conservación, controlar especies exóticas invasoras, y guardar material biológico de flora nativa.
Además, incluye prácticas productivas sustentables, temática que incorpora la protección efectiva de la flora y fauna nativa en los distintos ámbitos productivos de la región, considerando entre otros aspectos la cooperación público – privada, fiscalización y medidas ambientales compensatorias.
Investigación y capacitación, líneas de acción que buscan propiciar, fomentar y apoyar la investigación científica sobre biodiversidad regional con el propósito de generar y sistematizar datos relevantes, permitiendo así beneficiar el intercambio y acceso a la información. Educación y conciencia pública, que implica el apoyo a programas sectoriales de educación formal y no formal, potenciando e integrando la temática ambiental a la actividad educativa de la región.
La Estrategia regional de Biodiversidad se elaboró en el contexto del Comité Regional de Biodiversidad coordinado por la CONAMA y en el cual participan los servicios públicos con competencia en la materia. Para la implementación de la presente Estrategia, se elaborará un Plan de Acción el cual deberá definir entre otras materias la localización y delimitación de los Sitios Prioritarios por Biodiversidad, planificación ambiental de áreas de interés y un plan de difusión que comenzaría a operar el año 2009.
Se constituyó Consejo Consultivo del Medio Ambiente Región del Maule
Talca, lunes 11 de agosto de 2008, CONAMA.- El Consejo Consultivo es un órgano asesor de la Corema en materia ambiental y está integrado por representantes de los diversos sectores de la sociedad, desde académicos universitarios hasta miembros de organismos no gubernamentales. Su primera reunión sostuvieron hoy los nuevos integrantes del Consejo Consultivo de la Conama, Región del Maule, actividad que fue presidida por la Directora de Conama de la Región, Mónica Rivera y contó además con la presencia del Director Ejecutivo de Conama, Alvaro Sapag Rajevic.
El Consejo Consultivo constituye un órgano asesor de la Comisión Regional del Medio Ambiente (COREMA) y es conformado por representantes de universidades e institutos profesionales, ong´s ambientales, organizaciones sindicales, empresariales y un representante del Intendente Regional.
A nivel regional, el Consejo está compuesto por: Marta Fuenzalida Cruz, en representación de la Universidad Católica del Maule; Mauricio Valiente Olivares, miembro del Comité pro Defensa de la Flora y Fauna (CODEFF); Manuel Carrizo Rojas, representante del Centro Regional de Asistencia Técnica y Empresarial, Fundación CRATE; Leonardo Vergara Torrealba, de la Corporación de la Madera (CORMA); Pedro Pablo Errázuriz Domínguez, miembro de la Asociación de Industriales del Centro (ASICENT); Nelson Ramírez Ramírez, del Colegio de Agrónomos, y Silvia Cancino Brunel, abogada, representante del Intendente Regional.
Este órgano asesor dura dos años en sus funciones y sus integrantes pueden ser reelectos por un nuevo período. Su funcionamiento está reglamentado a través de la Ley Nº 19.300, de Bases Generales del Medioambiente, y entre sus funciones principales está absorber las consultas que le formule la COREMA, emitir su opinión sobre los anteproyectos de ley y decretos supremos que fijen normas secundarias de calidad ambiental, de preservación de la naturaleza y conservación del patrimonio ambiental, planes de prevención y descontaminación.
En elaboración Norma Ambiental del Lago Villarrica
Pucón, lunes 11 de agosto de 2008, CONAMA.- Consolidado se encuentra el Comité Operativo que ya cuenta su cuarto encuentro. Este órgano deberá concluir con la elaboración del proyecto definitivo para la elaboración de la Norma Secundaria de Calidad Ambiental para el principal cuerpo lacustre de la región. La cuarta reunión del Comité Operativo responsable la elaboración de la Norma Secundaria de Calidad Ambiental para el Lago Villarrica se realizó el martes 05 de agosto, en dependencias de la Capitanía de Puerto, a los pies del famoso cuerpo lacustre, en la precordillerana localidad de Pucón.
El Comité Operativo es un órgano establecido, a través de la normativa ambiental encargado de elaborar el Anteproyecto de este cuerpo jurídico, que establecerá los parámetros ambientales mínimos y máximos permitidos para el principal cuerpo lacustre de la región. Está compuesto por los municipios Curarrehue, Villarrica y Pucón; la Gobernación Marítima de Chile, La Capitanía de Puerto de Villarrica, Sernatur, Serplac, Conadi, Minvu, Dirección General de Aguas, Dirección de Obras Hidráulicas, Superintendencia de Servicios Sanitarios, Servicio Agrícola y Ganadero, Sernapesca y Conama, éste último organismo tiene como responsabilidad coordinar con todos los involucrados el proceso de elaboración de la Norma.
La cita se constituyó en una extensión de las ya efectuadas, en tanto es un requisito de gestión que los profesionales que componen dicho órgano, conozcan en detalle los procedimientos administrativos y contenidos técnicos, de tal forma de iniciar el proceso de formación de comisiones y responsabilizarse de tareas específicas.
Ese día, se realizó una presentación, a cargo del profesional de la Dirección General de Aguas, Rodrigo Fuentes, quien explicó sobre el funcionamiento del Banco Nacional de Aguas, el cual posee datos importantes sobre los parámetros fisico-químicos presentes en el lago Villarrica, dado que, junto a estos antecedentes, más los proporcionados por la Armada de Chile y los obtenidos por científicos de la Universidad Austral de Chile que realizan un estudio para actualizar y recabar antecedentes, permitirán contar con este importante proyecto ambiental.
Creando el futuro Parque Nacional Patagonia
Punta Arenas, lunes 11 de agosto de 2008, El Ciudadano.- No sólo fuerzas negativas se mueven en el mundo. En el sitio de la conocida marca de ropa Patagonia informan que Conservación Patagónica, una organización sin fines de lucro, se dedicó a la protección de los ecosistemas del yermo y la biodiversidad en la región patagónica de Chile y Argentina. Actualmente está trabajando en el proyecto de crear el parque nacional Patagonia, "un vergel de calidad mundial similar al tamaño al parque nacional de Yosemite en California EEUU".
Asimismo, en el sitio de la marca Patagonia, presentan un video del parque propuesto; la región patagónica argentina y chilena. Señalan que el paisaje es invalorable y que obliga a su protección y restauración. También hacen referencia a las amenazas ambientales para el área refiriéndose al mega proyecto hidroeléctrico de ENDESA y otras empresas que obstruiría dos de los ríos mas importantes y prístinos del Patagonia (uno de ellos el Río Puelo), los cuales en su cauce señalarían a lo largo el borde del parque nacional propuesto: Patagonia.
Conservación Patagónica
En el sitio web de la organización: conservacionpatagonica.org se relata: "Nuestro objetivo es preservar ecosistemas intactos adquiriendo tierras silvestres de propiedad privada, y en ultima instancia devolviendo esas tierras al dominio publico, con una protección permanente en forma de parques nacionales o reservas." "Creemos que la salud y el desarrollo de las culturas humanas y sus economías se basan en ecosistemas saludables. Nuestra organización trabaja en pos de la conservación, y en muchos casos, de la restauración de grandes paisajes, capaces de soportar en forma indefinida sus complementos de biodiversidad. Para ello tomamos en plena consideración las condiciones históricas, culturales, sociales y económicas de las comunidades y ecosistemas en los cuales se encuentran nuestros proyectos". En el sitio hay un Programa de Voluntarios y se reciben donaciones online. El marco en el que se encuadra el sitio web es ecológico y serio. Habla de un plan de 7 a 10 años y enumera punto por punto los problemas y amenazas ambientales detallando especies en peligro y características específicas que denotan un profundo estudio e interés por la región.
GLOBALES
El pueblo boliviano gana una vez más
La Paz, Bolivia, lunes 11 de agosto de 2008, por Alex Contreras Baspineiro, periodista y escritor boliviano, ex vocero de gobierno, ALAI.- El pueblo boliviano ganó una vez más: en el referéndum revocatorio del 10 de agosto apoyó mayoritariamente el proceso de cambio de la Revolución Democrática y Cultural que se construye desde hace dos años y medio, ratificando el mandato del Presidente de la República. Evo Morales Ayma, así como de cinco de ocho prefectos del país. De acuerdo a datos y conteos rápidos de diferentes empresas -aún no oficializados por la Corte Nacional Electoral (CNE)- el Presidente Morales Ayma y el Vicepresidente Álvaro García Linera obtuvieron más del 63 por ciento de los votos, vale decir 10 por ciento más que en diciembre del 2005.
Los prefectos ratificados son: Mario Virreira de Potosí con 75.9 por ciento, Rubén Costas de Santa Cruz con 66.6 por ciento, Mario Cossío de Tarija con 64.5 por ciento, Ernesto Suárez del Beni con 61,2 por ciento y Leopoldo Fernández de Pando con 56.3 por ciento.
Las autoridades prefecturales revocadas son Alberto Aguilar de Oruro con 55.4 por ciento, José Luis Paredes de La Paz con 58.7 por ciento y Manfred Reyes Villa de Cochabamba con 61.7 por ciento. La prefecta de Chuquisaca, Savina Cuéllar, no fue sometida al revocatorio debido a que fue elegida democráticamente a finales de junio. "Expresar nuestro respeto a los prefectos ratificados, respetaremos la credibilidad que tienen los prefectos ratificados y quiero convocar a trabajar a todos los prefectos de Bolivia primero luchando por la unidad de los bolivianos… Desde acá estamos marcando procesos de cambio, marcando cómo reivindicar la lucha de todos los revolucionarios, este triunfo de la revolución democrática y cultural del pueblo boliviano es una acreditación a todos los revolucionarios de Latinoamérica y del mundo", aseveró el Jefe de Estado en su mensaje.
¿Media luna o luna llena?
Pese a algunos intentos de boicot, la jornada del referéndum revocatorio transcurrió de manera normal y, el pueblo boliviano, del campo y la ciudad, la consolidó en una fiesta democrática. De acuerdo a los observadores internacionales, más allá de incidentes aislados, el comportamiento ciudadano fue ejemplar. Mientras que en el occidente del país, el mensaje es claro para buscar la unidad, el consenso y la reivindicación de todos los bolivianos, desde el occidente donde está parapetada la oposición se pudieron escuchar discursos radicales, violentos y polarizados.
Las autoridades ratificadas no aceptan el triunfo presidencial a nivel nacional sino señalan que el Jefe de Estado fue revocado en cinco departamentos: Beni, Pando, Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca y, por tanto, "ya no tiene pisada". "Nos llevaron a un proceso impuesto por el oportunismo de los intereses político-partidarios que sin escrúpulos ideológicos unió a la derecha conservadora con el masismo totalitario para intentar destruir a esta patria emergente alejada de rincones palaciegos, de los privilegios de la oligarquía que hoy está pintada de azul y que el MAS alcahuetea descaradamente… Nuestro voto ha decretado la muerte, de una vez y para siempre, del sistema político del siglo pasado, para dar paso a uno nuevo, construido desde las regiones, donde los brazos de cada boliviano harán el cambio", aseveró el prefecto de Santa Cruz, Rubén Costas.
En los departamentos de la denominada "media luna" boliviana, diferentes autoridades cívicas y políticas mantienen, desde hace una semana atrás, una huelga de hambre por la recuperación del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y, en una reunión convocada para los próximos días podrían asumir nuevas medidas de presión.
Conocidos los resultados, el prefecto de La Paz que fue revocado de su mandato popular señaló que acepta la decisión popular; mientras que su par de Cochabamba, pese a perder, advirtió que seguirá siendo el prefecto y recurrirá a instancias legales contra el proceso anticonstitucional.
Profundizar el proceso
Los resultados del revocatorio tienen una marcada diferencia entre el voto urbano y rural, así como del oriente y el occidente del país; sin embargo, existen avances sustanciales en lo que significa el fortalecimiento del sistema democrático.
Desde diferentes puntos del territorio nacional, bolivianos y bolivianas de diversos estratos sociales señalaron que el mensaje de la ratificación presidencial es para que se profundice el proceso de cambio que vive el país. "No queremos construir una media luna sino que en el país se tiene que construir una luna llena para todos, con unidad, solidaridad y dignidad y también sin racismo, violencia y enfrentamiento", dijo el ex asambleísta y dirigente campesino, Román Loayza.
Desde enero de 2006, Bolivia vive tiempos de cambio profundos con la nacionalización de los hidrocarburos y los recursos mineralógicos, la recuperación de las empresas estratégicas que estaban capitalizadas, la revolución agraria, las políticas de educación y salud, la diplomacia de los pueblos, la atención prioritaria a la niñez y ancianos y otras medidas.
Con la contundente votación en el referéndum, los bolivianos y bolivianas señalaron que deben quedar en el archivo de los recuerdos los intentos de división, de actitudes racistas y de acciones desestabilizadoras. "Seguiremos trabajando como lo hicimos por la patria, por el pueblo boliviano, sin intereses personales, sin intereses mezquinos, por eso es importante primero pensar en la patria y no solamente en regiones o en sectores", manifestó el Presidente de la República.
Por la unidad de la patria
El Jefe de Estado fue contundente en su mensaje: busca la unidad; algunos prefectos opositores aún buscan la división. "Estamos convencidos de que es importante unirnos entre bolivianos. La participación del voto del pueblo boliviano es para unir a los distintos sectores del ámbito nacional, del oriente y del occidente, y esta unidad se dará buscando la nueva Constitución Política del Estado boliviano con los estatutos autonómicos, es la mejor forma de unir a los bolivianos y bolivianas, respetando las normas existentes y respetando las leyes vigentes", dijo el Presidente de la República.
"Más allá de la coyuntura a la que nos han llevado las maniobras políticas del oportunismo centralizador, la Asamblea Legislativa Departamental, en cumplimiento del Estatuto Autonómico, ha aprobado la Ley Electoral para la elección por voto popular de Asambleístas, Subgobernadores y Corregidores. Este servidor público convocará el próximo jueves… Hemos decidido implementar un organismo de seguridad nuestro, comprometido con la realidad y las necesidades de este pueblo, para coadyuvar al cumplimiento de las leyes y normas departamentales, así como brindar las garantías indispensables de toda sociedad democrática. No nos vencerán. Lo hemos afirmado hoy. Lo haremos mañana. ¡Y cuantas veces sea necesario!", señaló el prefecto de Santa Cruz, Rubén Costas.
Aunque en el festejo de la plaza Murillo en La Paz se escucharon estribillos como "mano dura, mano dura" o en la plaza principal de Santa Cruz gritaban: "independencia, independencia", lo cierto es que los bolivianos queremos paz, justicia y libertad. Al día del referéndum revocatorio se llegó con grandes problemas y tropiezos –producto de las acciones de la denominada clase política que se oponía a la participación democrática del soberano- pero el pueblo boliviano se encargó una vez más de señalar el camino: diálogo…
Perú: Aseguran que los hielos del Huascarán están garantizados para los próximos 20 años
Ancash, Perú, lunes 11 de agosto de 2008, Viajando por el Perú.- El Huascarán no está en peligro todavía. Un equipo de estudiosos franceses y peruanos investiga la variación que sufren los glaciares ubicados en la cuenca del río Santa por efecto del cambio climático. Thomas Condom, uno de los miembros del equipo, y procedente del Instituto de Investigación y Desarrollo (IRD) francés, comentó que desde la década de los 60 hasta la fecha la superficie de los glaciares está disminuyendo y algunos lo hacen más rápido que otros. "Mientras más alto sea el glacial, más lenta será su desaparición. Los más bajos y de poca extensión disminuyen más rápidamente".
En tal sentido, explicó, el Huascarán, que es el punto más alto del Perú, tiene una masa de glacial muy importante que garantiza no desaparecerá en los próximos 20 años. Thomas Condom contó que actualmente estudian el caudal de los ríos de las cuencas cercanas a un glacial, como el del Santa, que tiene una parte con glaciares (cordillera Blanca) y otra sin ellos (cordillera Negra). "Nuestra finalidad es observar las variaciones del flujo del río, qué parte de él proviene del agua de los glaciales, cuál de las precipitaciones y cuál de las aguas subterráneas", explicó.
Precisó que desea encontrar la relación existente entre el clima, el glacial y el caudal del río. "Si lo logramos en la cuenca del río Santa, podremos usar este modelo para estudiar otras cuencas." Investigadores del IRD, de la Universidad Nacional Agraria La Molina y el Senamhi afirman que de lograr este objetivo estarán en condiciones de proponer esquemas de uso de agua para el futuro; además de algunos de tipo climático.
Inkaterra es la primera empresa Carbono Neutro de Perú
Lima, Perú, lunes 11 de agosto de 2008, Agencia Press.- INKATERRA es una empresa 100% Carbono Neutro que realiza una efectiva conservación de especies de fauna y flora en la Reserva Ecológica de INKATERRA, frente a la Reserva Nacional de Tambopata, y en el bosque de neblina del Santuario Histórico de Machu Picchu. Conserva más de 17,000 hectáreas de bosque original, contribuyendo a disminuir directamente 3'315,000 toneladas de dióxido de carbono al año.
Esta medición se inició hace doce años en la misma Reserva Ecológica de Inkaterra por la Universidad inglesa de Leeds y el Instituto para la Tierra y la Biosfera, por los especialistas profesor PhD Oliver Phillips y PhD Timothy R. Baker, siendo la primera área privada en realizar una medición de secuestro de carbono en el Perú. La reconocida empresa internacional de medición de carbono Sustainable Travel International declaró que INKATERRA es la primera empresa peruana en luchar contra la emisión de dióxido de carbono y otros contaminantes que incrementan la temperatura en el mundo.
Según el presidente del directorio y fundador de INKATERRA, José Koechlin, se ha decidido revertir la emisión de dióxido de carbono generada en todas las estadías de los viajeros hospedados en las propiedades de INKATERRA, además de sus propias actividades y servicios, ya sea en el transporte, el consumo de electricidad y desperdicios. "Lo que venimos haciendo desde 1975 es crear un producto de clase mundial y un modelo de negocio emprendedor de avanzada basado en la conservación y la sostenibilidad de una forma rentable", precisó.
Koechlin, es también fundador y director de la ONG INKATERRA ASOCAICION, ente que realiza constantes investigaciones y publica libros científicos sobre recursos naturales, conservación, educación y desarrollo de programas sociales. Al respecto, la referida ONG tiene la política de apoyar constantemente diferentes mecanismos para el uso de energía eficiente y renovable, como el uso de gas propano en vez de gasolina o petróleo.
INKATERRA es una empresa que alberga más de 45,000 viajeros por año y trabaja desde hace más de 30 años desarrollando un ecoturismo sostenible, preservando el paisaje, la fauna, la flora y las culturas vivas peruanas para enseñarlas al mundo. El albergue INKATERRA RESERVA AMAZONICA recibe huéspedes desde 1975. Ha hospedado a destacados científicos y biólogos que han investigado en la zona a muchísimas especies de fauna y flora, así como la medición científica del impacto que el hombre tiene en su medio ambiente.
En tanto, INKATERRA MACHU PICCHU HOTEL también se encuentra integrada con la política de carbono neutro de la empresa, teniendo como base el uso de la Central Hidroeléctrica de Machu Picchu, que utiliza energía de las aguas del río Urubamba, minimizando la emisión de gases contaminantes que son neutralizados con la reforestación del bosque de neblina en la propiedad del hotel, que tiene 372 especies de orquídeas nativas en sus propios jardines. Con sus extensas reservas de bosques tropicales nativos INKATERRA neutraliza la baja emisión de dióxido de carbono que generan sus operaciones.
Finalmente, INKATERRA ofrece a sus huéspedes la opción de disminuir el dióxido de carbono y otras emisiones mediante actividades de apoyo a las comunidades nativas cercanas a sus hoteles, mediante proyectos de agroforestería, implementación de viveros, huertos familiares, y educación ambiental.
El cambio climático amenaza a la agricultura de Brasil
Río de Janeiro, Brasil, martes 12 de agosto de 2008, Adnmundo.- Según un informe, un aumento de entre 1 y 2 grados centígrados en la temperatura provocaría graves daños al agro brasileño. La soja sería la más perjudicada: para 2020, las tierras cultivables caerían un 21% y las exportaciones un 29%, siendo este el escenario positivo. Las exportaciones brasileñas de soja podrían caer más de un 25% durante los próximos 12 años como resultado del cambio climático, según un estudio presentado hoy en una conferencia sobre agronegocios en San Pablo.
El informe agrava las preocupaciones sobre la escasez de alimentos alrededor del mundo. Esto demuestra que incluso moderados incrementos de la temperatura provocarían perjuicios significativos a la producción agrícola de Brasil, que ha emergido la década pasada como uno de los mayores abastecedores mundiales de productos agrícolas.
Para 2020, el valor de seis cultivos agrícolas brasileños (arroz, café, poroto, mandioca, maíz y soja) podría caer entre 4.000 y 4.400 millones de dólares si la temperatura promedio aumenta entre 1 y 2 grados centígrados. "El resultado será una caída significativa de las exportaciones agrícolas brasileñas", advirtió Hilton Silveira Pinto, uno de los autores del estudio.
El análisis se basa en modelos de cambio climático desarrollados en Gran Bretaña y aplicados a nivel local en 5.562 municipalidades de Brasil por investigadores de Unicamp, una universidad en Campiñas (en el estado de San Pablo), y Embrapa, un instituto de investigación agrícola del Gobierno.
Para Pinto, el daño más severo lo sufrirá la soja. Las tierras disponibles para el cultivo de la oleaginosa podría reducirse más de un 21% ante el escenario más favorable, que supone acciones concretas para aminorar las emisiones de gases de efecto invernadero, mientras que la caída sería de más de un 24% si las emisiones se mantienen en los niveles actuales.
Esto generaría una pérdida de 11,3 millones de toneladas de soja con respecto a la producción actual de 52,4 millones, nuevamente si se considera el escenario positivo. El año pasado, Brasil exportó alrededor de 38,5 millones de toneladas de porotos, aceite y harina de soja. Asumiendo que el Gobierno mantendrá su política de exportar sólo lo que exceda al consumo doméstico, el informe estima un retroceso del 29% en las exportaciones para 2020.
En cambio, la producción de caña de azúcar podría trepar exponencialmente, ya que se ve beneficiada por las altas temperaturas y atmósferas ricas en dióxido de carbono, uno de los principales gases de invernadero.
Pinto remarcó que el análisis se basa en los cultivos más avanzados en Brasil y dijo que el daño podría ser mitigado por el desarrollo de nuevas variedades resistentes a las altas temperaturas. Sin embargo, advirtió que pocos cultivos podrían soportar incrementos promedio de 2 grados centígrados.
México: Garantizan acceso a la información pública
Ciudad de México, México, lunes 11 de agosto de 2008, El Universal.- Al revelar los nombres de los ministros jubilados o en retiro, los ministros de la Comisión de Transparencia de la Suprema Corte de Justicia establecieron criterios que servirán, en el futuro, para garantizar el acceso a la información pública gubernamental. En primer lugar, Juan Silva Meza, Olga Sánchez Cordero y Genaro Góngora Pimentel determinaron que en todos los casos en los que exista dinero proveniente del presupuesto del gobierno deberá privilegiarse el principio de máxima publicidad para que se conozca cuál es el destino final de los recursos públicos.
En segundo lugar, al interpretar por vez primera la reciente reforma al artículo 6 de la Constitución, en materia de información, resolvieron que siempre que exista duda sobre la clasificación a una información, debe privilegiarse la transparencia y hacer públicos los datos solicitados.
Por último, establecieron que por datos personales debe considerarse "la información concerniente a una persona física, identificada o identificable, entre otras, la relativa a su origen étnico o racial, o que esté referida a las características físicas, morales o emocionales, a su vida afectiva y familiar, domicilio, número telefónico, patrimonio, ideología y opiniones políticas, creencias o convicciones religiosas o filosóficas, los estados de salud físicos o mentales, las preferencias sexuales, u otras análogas que afecten su intimidad".
Piden al nuevo presidente de EEUU asumir nuevas estrategias para enfrentar la crisis energética
Washington, lunes 11 de agosto de 2008, Prensa Latina.- Llaman en EE.UU. a cambiar políticas energéticas. El próximo presidente de Estados Unidos debe asumir nuevas estrategias para enfrentar la actual crisis energética, advierte hoy el diario The New York Times. De acuerdo con un editorial del rotativo, parece inviable resolver el problema a partir de la desmedida perforación petrolera impulsada por los republicanos, quienes defienden la autosuficiencia en la producción como remedio para los altos precios de la gasolina. Una nación que consume un cuarto del suministro mundial del hidrocarburo, mientras apenas posee un tres por ciento de las reservas del mismo, debiera acudir al ahorro y a la búsqueda de fuentes alternativas de combustible, asegura el influyente periódico. Según el Times, tales medidas constituyen la única variante posible para lidiar con la crisis y, en ese sentido, -precisa- actuaría un mandatario que se considere honesto.
El impacto de la escalada en los costos de combustibles domésticos domina las preocupaciones de la opinión pública norteamericana, la cual urge acciones al respecto, recuerda el diario neoyorquino. En tal sentido -estima- las propuestas del aspirante demócrata a la Casa Blanca, Barack Obama, parecen más prometedoras, al compararlas con las presentadas por su rival republicano, John McCain. Obama promueve planes que incluyen la eficiencia energética y las fuentes alternativas, aunque en fecha reciente cambió su postura inicial y aceptó una cantidad limitada de nuevas perforaciones petroleras, comenta el Times. Para el rotativo, el debate nacional sobre el tema está negativamente afectado por la desesperación de los ciudadanos y por las ambiciones del presidente George W. Bush, un político estrechamente ligado a la industria del oro negro.
Madrid, España, lunes 11 de agosto de 2008, por Daniel Jiménez, Noticias Positivas.- SOS Clima: exige a tu Gobierno que actúe contra el cambio climático. La organización Amigos de la Tierra es la impulsora de la campaña europea The Big Ask, iniciativa que en España ha sido bautizada como SOS Clima, y que busca un compromiso legal de los gobiernos y las instituciones europeas para frenar las emisiones de gases causantes del cambio climático.
La campaña fue lanzada en 17 países europeos el pasado 27 de febrero, y desde entonces no ha dejado de sumar apoyos en Europa y también en España, como destaca el Responsable de Cambio Climático y Energía de Amigos de la Tierra en nuestro país, José Carlos Puentes, que recalca la importancia de la acción ciudadana para que SOS Clima logre sus objetivos. "Nuestra intención es que el Gobierno se comprometa a establecer por ley mecanismos que reduzcan anualmente las emisiones. Esta es la única forma de obligarle a actuar, y no se podrá lograr sin la presión de los ciudadanos". Dicha reducción anual debe ser de al menos el 3% para cada país, aunque en el caso de España tendría que alcanzar realmente el 6% al año. Según Puentes, nuestro país sobrepasa en casi un 50% los límites marcados por Kyoto.
Amigos de la Tierra ha organizado multitud de actividades para dar a conocer la campaña, como las célebres "pingüinadas", protagonizadas por grupos de activistas disfrazados de pingüinos afectados por el cambio climático. SOS Clima también ha estado presente en las últimas ediciones de los festivales Universidad, Festimad y Day Dream. La organización ha aprovechado todos estos eventos para repartir entre los asistentes postales dirigidas al Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero. De este modo, las personas que quisieran participar podían hacer llegar su mensaje de apoyo a la campaña al jefe del Ejecutivo. En total ya se han recogido en todas estas actividades más de 8.000 postales dirigidas a Moncloa. Eso sin contar a los que han enviado su mensaje al presidente a través de la propia web de la campaña, www.sosclima.org.
A pesar de la creciente movilización social que está logrando SOS Clima, la respuesta de los poderes públicos españoles está siendo bastante tímida. "En este momento al Gobierno sólo le interesa la crisis económica. Por eso estamos intentando influir más a nivel europeo", explica Puentes. En octubre el Parlamento Europeo vota el llamado Paquete Energético, compuesto por un conjunto de directivas que definirán el nuevo marco europeo energético y de reducción de emisiones para el período 2012- 2020.
Amigos de la Tierra ha logrado introducir en este texto una enmienda que ha sido apoyada por la propia Comisión Europea. Esta enmienda pretende establecer un sistema de reducción progresiva de las emisiones que incluya la capacidad de sancionar a los Estados que no cumplan los objetivos establecidos. La organización quiere que este programa de reducciones acompañado de sanciones tenga una implantación que vaya muchos más allá del horizonte temporal planteado por la directiva y se convierta en un referente para futuras medidas contra el cambio climático.
"La Comisión Europea sólo recogía al principio el sistema de reducciones, no de sanciones, pero al final ha admitido que es necesario sancionar a los países infractores" destaca Puentes, que explica que si la Eurocámara aprueba finalmente la enmienda de su organización, todavía faltará el paso definitivo. "Este paso lo deben dar los Estados, que son los que tienen que trasponer las directivas y adaptarlas a su legislación. Amigos de la Tierra presionará para que haya mecanismos de cumplimiento y los gobiernos presenten informes anuales".
Independientemente de lo que pase en la importante votación de octubre, la organización ha dejado claro que seguirá presionando a los poderes públicos y lanzando un mensaje de acción y compromiso a la ciudadanía. DATOS DE CONTACTO: Dirección: www.sosclima.org Correo electrónico: tierra@tierra.org
España coordina la observación del impacto climático en las aves
Madrid, España, lunes 11 de agosto de 2008, por Gustavo Catalán, El Mundo.- La Fundación Migres dirigirá una red de más de 150 observatorios terrestres en Europa que analizarán el cambio climático y su impacto en las migraciones de las aves. La Red Europea de Migración de Aves y Cambio Climático, patrocinada por el Consejo de Europa, recibirá los análisis y observaciones de los 54 países firmantes del Convenio de Berna, y estará dirigida desde Tarifa por Miguel Ferrer, presidente de Migres e investigador de la Estación Biológica de Doñana.
«Vamos a tener toda la información a escala continental en la mano, lo que es fundamental para España», afirma este biólogo, ex director de la Estación Biológica del CSIC en el Parque Nacional de Doñana. «¡Ya era hora que se nos viera un poco más!», enfatiza sobre la importancia que para la conservación de las aves y la biodiversidad tendrán los datos en línea que empezarán a fluir por internet entre todos los especialistas del mundo. Ferrer, que forma parte del Comité de Expertos en Biodiversidad del Consejo de Europa, junto con colegas de otros países había planteado la necesidad de poner en común todos los datos de los distintos observatorios dispersos por el Viejo Continente. El fin es hacer un seguimiento de los impactos del cambio climático en la biodiversidad. Mucho más tratándose de aves y de sus migraciones, que son un excelente bioindicador de los cambios.
La decisión de montar la red se tomó recientemente en Italia, en el Parque Nacional de Gargano, donde se analizaron los protocolos de trabajo, los grupos de especies objeto de estudio y los resultados de cada organización científica. También se aprobó que los datos que recoja cada uno de los observatorios de la red deben compartir unos estándares mínimos para que la información pueda ser tratada de forma homogénea. «Esto permitirá una imagen mucho más completa de lo que ocurre en el paleártico occidental en aspectos como la fenología migratoria, la evolución de las poblaciones o los cambios de comportamiento migratorio fruto del cambio global», según Ferrer.
Datos desde hace 25 años
Los ocho países que participan en primera instancia en esta red europea albergan más de un centenar de observatorios ornitológicos, alguno de los cuales acumula información científica desde hace más de 25 años.
En cualquier caso, la red se constituye como una red libre, abierta y constituida por centros de observación independientes. Se espera que el numero de asociados continúe creciendo. «Calculamos que pronto estarán en línea más de 150 observatorios, algunos de ellos pequeñitos y locales, pero cuyos datos son igualmente muy importantes», señala Ferrer.
El proyecto arranca, de momento, con los centros de Falsterbö (Suecia); Fair Isle (Escocia); Texel (Holanda); Gibraltar (España); Messina (Italia –incluye también la red Infomigrans, con 26 observatorios asociados)–; Elat (Israel); Organdidexka (Francia –incluye la red francesa con 43 observatorios–); Grecia y Bósforo (Turquia).
La red estará operativa a partir de mediados de febrero del año que viene y funcionará como la que ya existe en EEUU, modelo en el que se han basado para construir la europea. Ambas redes estarán coordinadas, lo que dará una información muy amplia sobre lo que ocurre en el Hemisferio Norte, a excepción de Asia, donde ya existen iniciativas para organizar un plan similar.
Las observaciones se centrarán sobre tres grandes familias de aves migradoras: acuáticas, marinas y rapaces. Las aves que dependen de los humedales sufrirán los cambios que se produzcan como consecuencia del calentamiento global. Se esperan impactos en lo referente a la abundancia y a la distribución de aves acuáticas y zancudas. Las aves que deben ser analizadas incluyen el ganso silvestre (Anser anser) y el combatiente (Philomachus pugnax).
En cuanto a la aves marinas, se espera que el cambio de clima las afecte por la subida del nivel del mar y las modificaciones en el hábitat. Otro tanto cabe esperar entre las aves rapaces, que dependen de diferentes ecosistemas terrestres que van sufrir importantes transformaciones ecológicas en el futuro inmediato, afirman los científicos impulsores de la red.
El mejor conocimiento de los cambios en los comportamientos migratorios de estos grupos de aves permitirá proyectar escenarios de futuro sobre la distribución de la biodiversidad con mayor precisión que los realizados hasta el presente, así como el estudio de enfermedades emergentes transportadas por aves. La elección de la Fundación Migres, con sede en Tarifa (Cádiz), como coordinadora de la red europea es resultado de la organización hace un año de un primer congreso sobre el tema que tuvo lugar en Algeciras.
Londres, Inglaterra, lunes 11 de agosto de 2008, por James Randerson, The Guardian, Rebelión.- El director de la DEFRA (Department for the Environment, Food and Rural Affairs) del Reino Unido dice que necesitamos una estrategia para adaptarse a un potencial incremento de la temperatura catastrófico. El Reino Unido debe tomar pasos activos para prepararse para una cambio climático peligroso de quizás 4 grados centígrados según un prominente consejero científico del gobierno. En áreas como protección ante inundaciones, agricultura y erosión de costas el profesor Bob Watson dice que el país debe hacer un plan contra los efectos de un aumento promedio global de 4 ºC sobre los niveles preindustriales. La UE está comprometida a limitar las emisiones globalmente para que las temperaturas no suban más de dos grados centígrados. "No hay dudas de que debemos tener el objetivo de limitar los cambios en la temperatura superficial media global de 2 ºC por encima del nivel preindustrial," Watson, consejero científico jefe del Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (Department for the Environment, Food and Rural Affairs, DEFRA) comentó a The Guardian. "Pero dado que éste es un objetivo ambicioso y no sabemos en detalles como limitar las emisiones de gases invernadero para conseguir el objetivo de los dos grados, deberíamos estar preparados para adaptarnos a 4 ºC."
Globalmente, un aumento de la temperatura de 4ºC tendría un impacto catastrófico. Según el informe Stern 2006 del gobierno sobre la economía del cambio climático, entre 7 millones y 300 millones de personas serían afectadas por inundaciones costeras cada año, habría una reducción de entre el 30 y el 50% en la disponibilidad de agua en el sur de África y en el Mediterráneo, las cosechas agrícolas declinarían entre el 15 y el 35% en África y entre un 20 y un 50% de especies animales y vegetales enfrentarían la extinción. En el Reino Unido, el impacto más significativo sería la subida del nivel del mar y las inundaciones. Los climatólogos también predicen que habría un incremento en los eventos con fuertes precipitaciones en invierno y veranos más secos. La petición de Watson para prepararse para el peor escenario fue respaldada por el anterior jefe científico del gobierno, Sir David King. Dijo que incluso con un acuerdo global completo para mantener los niveles de dióxido de carbono en la atmósfera por debajo de las 450 partes por millón hay un 50% de probabilidad de que las temperaturas excedieran los 2 ºC y un 20% de que excedieran 3,5 ºC.
Por tanto, incluso si conseguimos el mejor acuerdo global posible para reducir los gases invernadero sobre cualquier base racional deberías prepararte para un 20% de riesgo, así que pienso que Bob Watson tiene bastante razón en poner encima de la mesa la cifra de 4 grados," dijo. Un gran desconocido en este asunto es sobre los puntos de no retorno peligrosos que serían alcanzados y llevarían a un mayor calentamiento – por ejemplo la emisión de hidrato de metano depositado en el Ártico. "Mi percepción es que si llegamos al aumento de los 4 grados es muy posible que comenzáramos a ver un incremento sin control," dijo King. Dijo que el análisis realizado durante dos años y medio por el programa Foresight (Previsión) del gobierno sobre las implicaciones para las defensas costeras tuvo más impacto en los corredores de energía que en cualquier otra investigación presentada sobre los efectos del cambio climático. "Ningún otro factor centra las mentes del gabinete más que el análisis que hice… Comenzamos a hablar sobre la retirada ordenada de algunas áreas de Inglaterra porque se convierten en imposibles de defender", dijo. "No hay elección entre adaptación y mitigación, tenemos que hacer las dos."
Otros expertos estaban preocupados por los cometarios de Watson ya que podrían ser vistos como derrotistas y admitir que las reducciones de emisiones eran imposibles de realizar. "A 4 ºC estamos básicamente en un régimen climático diferentes," comentó Neil Adger, un experto en adaptación al cambio climático del Tyndall Centre for Climate Change en Norwich. "Creo que es estar en una perspectiva peligrosa. Pensando sobre las implicaciones de 4 grados de calentamiento muestra que los impactos son tan significativos que la única estrategia de adaptación real es evitarlo a cualquier precio porque va costar dolor y sufrimiento." "No hay ciencia sobre como vamos a adaptarnos a un calentamiento de 4 grados de calentamiento. Es realmente muy alarmante," añadió. Hablando con The Guardian, Watson, que fue asesor científico del presidente Clinton y exjefe científico del Banco Mundial, dijo que el Reino unido debe tomar el liderazgo en investigación del almacenaje y captura de carbono (CCS).
Aludiendo al esfuerzo de EEUU en 1960 para poner a un hombre en la luna, abogó un "programa tipo Apolo" para introducir 10 o 20 proyectos pilotos de CCS –que funcionan enterrando dióxido de carbono bajo tierra tras quemar los combustibles fósiles– entre países de la OCDE para desarrollar la tecnología. "Esto permitiría centrales térmicas de carbono que se están construyendo actualmente fueran modulares y capaces de modernizar la captura de carbono y mostrarían al mundo que nos tomamos el asunto del cambio climático seriamente, de este modo demostramos un liderazgo real. Sin esta tecnología, tenemos un problema real." También dijo que si el carbón que se quema es limpiado y se elimina la dañina contaminación por azufre el cambio climático realmente empeoraría. Los aerosoles de azufre están previniendo realmente algo del calentamiento que está teniendo lugar actualmente. "Este efecto de compensación, que es equivalente a 100 partes por millón de dióxido de carbono, desaparecerá enormemente si China e India siguen la guía de EEUU y Europa de limitar las emisiones de azufre, la causa del depósito de acido", dijo.
Paris, Francia, lunes 11 de agosto de 2008, Mundo52.- Se sumaron catorce países a las políticas para combatirlo. Más países contra el cambio climático. Deforestación del amazonas, uno de los ejes centrales. El Banco Mundial seleccionó a catorce países para formar parte de un mecanismo internacional que intenta combatir el cambio climático y la deforestación tropical. Se suman a la lista de nueve países más que ya están luchando por este tema. La asociación internacional persigue reducir la deforestación y la degradación de los bosques compensando a los países en vías de desarrollo por la disminución que efectúen en las emisiones de gases contaminantes que generan.
Este grupo, cuya creación fue aprobada por el Consejo de Directores Ejecutivos del Banco Mundial en septiembre de 2007, comenzó a funcionar el pasado mes de junio. Los catorce países en vías de desarrollo que se han unido a la asociación recibirán apoyo en forma de subvenciones a medida que se preparan para alcanzar los objetivos fijados. Estos últimos se han comprometido a contribuir con 82 millones de dólares que entregarán al Fondo para Reducir las Emisiones de Carbono Mediante la Protección de los Bosques (FCPF, por sus siglas en inglés), que financiará los esfuerzos para combatir el cambio climático. La decisión sobre qué países recibirán fondos inicialmente se tomó durante una reunión en París del Comité de Dirección del FCPF.
Ellos son: República Democrática del Congo, Gabón, Ghana, Kenia, Liberia y Madagascar en África; Bolivia, Costa Rica, Guyana, México y Panamá en Latinoamérica; y Nepal, Laos y Vietnam en Asia, que se añaden a los nueve industrializados Australia, Finlandia, Francia, Japón, Noruega, España, Suiza, Reino Unido y Estados Unidos.
Yao Ming es el primer campeón ambiental de la historia
Pekín, China, lunes 11 de agosto de 2008, Adnmundo.- El atleta olímpico Yao Ming pasa a ser el primer Campeón Ambiental en la historia, anunció el PNUMA. "Estoy emocionado y muy honrado de aceptar la oferta del Programa de la ONU para el Medioambiente de ser su primer Campeón Ambiental", dijó Yao Ming. "En mi rol, en tanto Campeón del Medioambiente, trabajaré con gobiernos y el sector privado y público para promover una gestión eficaz y de calidad de nuestro ambiente para que podamos preservar el planeta para las generaciones futuras".
Yao Ming dijó que trabajará con los jóvenes a través el mundo para inspirarlos a plantar árboles, al uso de focos eléctricos de energía eficiente, a la recolección de agua de lluvia, y que sean campeones ambientales en sus propias comunidades.
"Le doy la bienvenida a Yao Ming en nuestra equipo", dijo el Director Executivo del PNUMA, Achim Steiner, quien esta en Beijing para la Ceremonia de Apertura de los Juegos Olímpicos. "Como uno de los atletas de más alto perfil en estos Juegos, y con una base de millones de aficionados a través el mundo, estoy seguro que Yao Ming podrá ayudarnos a sensibilizar sobre el tema del ambiente y el cambio climático. Estoy ansioso de poder trabajar de manera cercana con é y le deseo, así como a todos los otros atletas, todo lo mejor en estos Juegos".
Texas, EEUU, martes 12 de agosto de 2008, por Javier Yanes, Publico.- Con el renacimiento de la exploración espacial, surge la preocupación por la ecología extraterrestre. En 1994, la investigadora planetaria del University College de Londres, Julie Cave, calculaba que cada una de las misiones Apolo liberó en la Luna una cantidad de gas equivalente a la totalidad de la delgada y dispersa atmósfera lunar. Ésta, en realidad, existe, señalaba Cave, aunque su masa "no supera la cantidad de aire que cabe en un piso de tres habitaciones". La científica alertaba de que, aunque el gas adherido a la superficie acaba escapando al espacio por la baja gravedad, un flujo intenso de misiones podría mantener una atmósfera de humo de cohete en ciertas regiones de la Luna, como ocurrió durante años después del Apolo 14.
La advertencia de Cave llegaba adelantada al interés actual por la huella humana en el clima terrestre, anticipando una peculiar forma de cambio climático en un lugar donde, al menos hasta la llegada de los terrícolas, no había atmósfera ni, por tanto, clima. Y si durante la carrera espacial eran dos bloques los que se disputaban la conquista del satélite, hoy la Luna es objetivo de al menos seis potencias y algunas entidades privadas.
En 2020 el ser humano pisará de nuevo el polvo lunar. Bases permanentes, telescopios y otras infraestructuras comenzarán a alterar para siempre la faz de la Luna, y la huella humana apuntada por Cave será sólo una de muchas transformaciones; para algunos, ha llegado el momento de hablar de ecología extraterrestre o exoecología, materia difusa que para otros es simplemente una contradictio in termini: no se puede hablar de ecología donde no hay ecosistemas.
El último hasta hoy en suscitar el debate ha sido el filósofo medioambiental de la Universidad del Norte de Texas (EEUU) Eugene Hargrove. Con ocasión de la Conferencia de Ciencias Lunares de la NASA, celebrada recientemente en el centro Ames, en California (EEUU), Hargrove impartió una conferencia titulada La conservación de entornos no biológicos en el Sistema Solar.
El filósofo reflexionaba sobre las posturas respecto a esta cuestión, rescatando una hipótesis formulada por el científico y artista William Hartmann en la década de 1980. Este investigador postulaba que, como ocurrió a comienzos del siglo XX, se definirán dos bandos: "un grupo sostendrá que el uso de recursos extraterrestres reducirá su explotación en la Tierra, optimizando los logros medioambientales. El otro pensará que tal uso será sólo una continuación de la explotación sin medida que ya ha tenido lugar aquí".
Ética selenita
El texto de Hargrove subraya la dificultad de proteger, desde el mismo momento en que hay que empezar definiendo qué se debe proteger. Hay un patrón de comparación: la evolución de las actitudes hacia el medio ambiente desde que el hombre occidental comenzó a extenderse por el planeta. Pero Hargrove zozobra a veces: "La estética de la naturaleza comenzó con la apreciación de las montañas, consideradas sublimes, en contraste con los objetos de arte, considerados hermosos. Así se estableció una categoría entre lo sublime y lo hermoso: lo pintorescamente hermoso". Hargrove trata de acotar el campo que comprendería ese límite de lo conservable: paisajes bellos, extremos o de interés científico.
Incluso se puede hablar ya de valor histórico para los lugares de alunizaje de las Apolo. Los soldados napoleónicos grabaron inscripciones en los sillares de los monumentos egipcios. Si en su día fue vandalismo, hoy lo sería destruir aquellas firmas. De igual modo, dice Hargrove, las huellas de aquellos astronautas deberían conservarse intactas y protegerse del deterioro.
La Luna entraña, además, un factor cultural y sentimental. Su rostro ha acompañado toda la existencia de la humanidad, y las obras de infraestructura o minería podrían desfigurarlo para siempre. Si fuera inevitable alterar el entorno, el filósofo sugiere crear obras paisajísticas. Hay opciones peores: algunas marcas comerciales han posado sus ojos golosos en la que sería –aseguran que la tecnología ya lo permite– la mayor valla publicitaria del Universo. Donde, además, no hay nadie para cobrar un alquiler.
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