Nº 649. Lunes 22 de Septiembre de 2008. Año III. Boletín Electrónico del Proyecto GAL III de la Comisión Nacional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago de Chile, CONAMA RM. Editor, Luis Alberto Gallegos Mendoza. Lectores(as): 23.048
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CONTENIDO
ESPECIAL 1: LUNES 22 DE SEPTIEMBRE, DÍA MUNDIAL SIN AUTO
Santiago, lunes 22 de septiembre de 2008, Rapmax
Guadalajara, México, sábado 20 de septiembre de 2008, Una Ciudad Alterna
Santiago, sábado 20 de septiembre de 2008, por Rodrigo Silva, El Mercurio
Ciclovías: Alcaldes y ciclistas critican "falta de conectividad"
Santiago, sábado 20 de septiembre de 2008, por Rodrigo Silva, El Mercurio
Providencia estrenará servicio de bicicletas públicas
Providencia, lunes 22 de septiembre de 2008, La Tercera
Madrid, España, lunes 22 de septiembre de 2008, WCN
ESPECIAL 2: LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Gobierno de Chile entrega nómina de integrantes del Consejo para la Transparencia
Santiago, martes 16 de septiembre de 2008, Proacceso
Santiago, miércoles 17 de septiembre de 2008, por Angélica Meneses, La Nación
La opacidad y el cuoteo rondan al Consejo de Transparencia
Santiago, lunes 22 de septiembre de 2008, por Miguel Paz, El Mostrador
El significado de la Ley de Transparencia
Santiago, viernes 19 de septiembre de 2008, Editorial, La Nación
LOCALES
Exitosa campaña Vota por tu Aire en el Metro
Santiago, miércoles 17 de septiembre de 2008, Vota por tu Aire
Iniciativa de municipios capitalinos: Luminarias de haluro dan seguridad y ahorran energía
Santiago, lunes 22 de septiembre de 2008, por Rodrigo Silva, El Mercurio
Denuncian en Contraloría General a alcaldes de La Reina y Las Condes por haber entregado a un privado un área verde de uso público (Parque Intercomunal de La Reina)
Santiago, lunes 22 de Septiembre de 2008, Fundación Defendamos la Ciudad
Patrimonio industrial: Las construcciones desprotegidas de Santiago
Santiago, lunes 22 de septiembre de 2008, por Ricardo Ahumada, La Nación
Postulaciones se amplían hasta el 30 de septiembre: Destacan Iniciativas de Desarrollo Social en Premio a la Convivencia Sustentable
Santiago, miércoles 17 de septiembre de 2008, Casa de la Paz
NACIONALES
Salvador Allende fue elegido como el chileno más grande de la historia
Santiago, jueves 18 de septiembre de 2008, La Nación
Supermercados proponen reemplazar las bolsas plásticas
Santiago, domingo 21 de septiembre de 2008, por Victor Zuñiga, El Mercurio
Exigen salida de director del SAG por ocultar informe sobre la presencia de tóxicos en alimentos
Santiago, jueves 18 de septiembre de 2008, El Mostrador
Santiago, lunes 22 de septiembre de 2008, por Ximena Abogabir es directora de la Casa de la Paz, El Mostrador
Santiago, jueves 18 de septiembre de 2008, por Sara Larraín, directora del Programa Chile Sustentable, La Nación
Gerente de División Salvador de Codelco reconoce por primera vez la responsabilidad de esta empresa en la bahía contaminada de Chañaral
Chañaral, miércoles 17 de septiembre de 2008, Chadenatur
Tocopilla: Vecinos decidirán cómo descontaminar su comuna
Tocopilla, sábado 20 de septiembre de 2008, La Nación
Campaña de Conaf "Adopta un Árbol" atrae a más de 10 mil personas
Rancagua, sábado 20 de septiembre de 2008, La Nación
La planificación del futuro renovable de Chile
Santiago, martes 16 de septiembre de 2008, entrevista a Doug Arent, Director/Centro de Análisis Estratégico y Aplicaciones de la Energía, BNamericas
Independientes buscan presidenciables entre Adolfo Zaldívar, Fernando Flores y Manuel Baquedano
Santiago, lunes 22 de septiembre de 2008, El Mostrador
Santiago, miércoles 17 de septiembre de 2008, Explora.-
GLOBALES
Iniciativas personales para combatir el calentamiento global: Plante un árbol haciendo clic
Sao Paulo, Brasil, lunes 22 de septiembre de 2008, por Mario Osava, La Nación
Novedades del portal de la Red de Comunicación Ambiental de América Latina y El Caribe, REDCALC
Santiago, Chile, jueves 18 de septiembre de 2008, por Myriam Pinto, RedCalc.-
Tribunal del Agua hace urgente llamado a la protección de los recursos hídricos
Antigua, Guatemala, martes 16 de septiembre de 2008, Los Tiempos
Wolfsburg convierte aguas residuales en biogás
Wolfsburg, Alemania, lunes 22 de septiembre de 2008, Deutsche Welle
Los guerreros ecológicos del siglo XXI
Londres, Inglaterra, martes 16 de septiembre de 2008, por Elizabeth Mitchell, BBC.
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ESPECIAL: LUNES 22 DE SEPTIEMBRE, DÍA MUNDIAL SIN AUTO
Santiago, lunes 22 de septiembre de 2008, Rapmax.- Es la pregunta recurrente, tal vez Ud también ha buscado información de que sucederá este año, ¿algún cierre de calle como el 2005, 2006?, ¿alguna aparición de los típicos políticos en bici? ¿un par de actividades en algún parque como el 2007? No he encontrado nada. Al igual que el año pasado estamos a 10 de Septiembre y al parecer nadie se ha preocupado del tema (ni organizaciones de bicis, ecologistas ni el Gobierno).
A nivel mundial se organiza la Semana de la Movilidad, en la cual una de las actividades es el Dia Mundial Sin Auto (link), con fecha 22 de Septiembre. En nuestro país debido a las fiestas patrias la actividad se realiza (o realizaba) el último viernes de Septiembre. Este año sería el 26 de Septiembre.
Aunque no haya difusión del tema cada uno puede ser partícipe de esta iniciativa de la siguiente manera:
* Utilizando su bicicleta para ir al trabajo, escuela, etc...
* Utilizando el transporte público.
* Si su destino queda cerca camine, sin duda verá todo de una forma distinta.
A pesar de que es el Día Mundial sin Auto, a juicio personal si no puedes dejar de ir en auto, al menos compártelo (Carpooling, Share the car, etc...). Acuerda pasar a buscar a algún compañero de trabajo o que te pasen a buscar y así utilizan un sólo vehículo para trasladar a varias personas. Como dato extra en algunos países desarrollados existe un fomento a este tipo de iniciativa, dedicando pistas y estacionamientos exclusivos para quienes compartan los vehículos. Un punto importante a considerar es que el Día Mundial sin Auto no es El día de las Bicicletas.
En algunas páginas de otras localidades se describen actividades: Brasil, Córdoba, Ecuador, Valencia, Europa, Washington, Portugal, Berlin, Londres, Canadá,
Guadalajara, México, sábado 20 de septiembre de 2008, Una Ciudad Alterna.- Este 22 de Septiembre se celebra el día mundial sin auto, un día en el que se busca que las personas nos desplacemos en bicicleta, transporte público o caminemos, se tiene un estimado de 100 millones de personas en todo el mundo que dejaran de utilizar su auto este Lunes.
Hoy se celebra el Día Mundial sin Auto, así que deja en la mesa las llaves de tu coche, y saca la bicicleta que tienes arrumbada. Ésta fecha se celebra en México desde el año 2000 y fue impulsada inicialmente en Europa. En una ciudad tan grande como la Ciudad de México, sabemos que es prácticamente imposible no utilizar el coche para transportarnos ya sea a nuestros lugares de trabajo, para traer algún mandado o simplemente para divertirnos, pero quienes tengan la posibilidad de irse en bicicleta o caminando, háganlo, y no solamente hoy, sino cada vez que puedan, y verán que la ciudad mejorará en muchos aspectos.
En Guadalajara
En nuestra querida ciudad se llevaran a cabo diferentes actividades para celebrar este día y concientizar a la población sobre los derechos de los ciclistas y peatones y fomentar el uso del transporte público. El sábado 20 y domingo 21 (hoy y mañana) se llevara a cabo "Camina por Guadalajara" una iniciativa para cruzar toda la ciudad en dos días caminando, un total de 40 km.
El mismo sábado 20 (hoy) a las 4 de la tarde en el Andador Escorza (entre Vallarta y López Cotilla) se reunirán ciclistas para hacer el primer paseo de masa crítica en Guadalajara. Y por último el lunes 22 se hara el paseo ciclista de damas, que partirá de la Minerva a las 9 de la noche. Todo lo anterior sumado al llamado de NO utilizar el auto el Lunes 22 de Septiembre.
Santiago, sábado 20 de septiembre de 2008, por Rodrigo Silva, El Mercurio.- Se construirán 550 km de vías exclusivas para ciclistas en toda la ciudad, más 140 km rurales. A comienzos del próximo mes la Intendencia Metropolitana anunciará el plan maestro de 550 kilómetros de ciclorrutas intercomunales, que se construirán entre 2009 y 2012, y que busca descongestionar y descontaminar al Gran Santiago.
El coordinador del plan de ciclorrutas del gobierno regional, Héctor Olivo, explicó que se busca proveer al santiaguino de una red integrada en las 32 comunas de la capital, para que pueda desplazarse con seguridad y rapidez hacia su lugar de trabajo o estudio, lo que ayudará a desatochar las calles y bajar los niveles de polución del aire.
Es por ello que el proyecto, dividido en cuatro cuadrantes que coinciden con los puntos cardinales, se ejecutará por etapas. La primera de ellas incluirá las cuatro comunas de la zona poniente de Santiago que registran los peores índices de calidad del aire: es decir, Cerro Navia, Pudahuel, Quinta Normal y Lo Prado. El plan incluirá además 140 kilómetros de ciclovías rurales. Ello, sumado a la red urbana, demandará una inversión total de 21 mil millones de pesos.
Actualmente hay 68 km de ciclorrutas repartidas en 11 comunas de Santiago. Providencia, Peñalolén, Las Condes, Ñuñoa y Santiago, entre otras, han invertido en los últimos años en la construcción de ciclovías en sus avenidas de mayor tránsito. Si bien son usadas por los vecinos para desplazamientos cortos, principalmente durante los fines de semana, aún no logran motivar a la gente a que deje el auto en la casa y tome la bicicleta para ir a trabajar porque, según Olivo, no existe todavía una interconectividad entre las comunas que permita, por ejemplo, que una persona que vive en Ñuñoa pueda ir pedaleando hasta el centro de Santiago sin tener que esquivar peligrosamente a automóviles y buses.
En 2004 hubo 2.182 heridos y 59 fallecidos en accidentes de bicicletas, mientras que en 2006 la cifra llegó a 1.731 lesionados y 46 víctimas fatales. Con US$ 365 mil aportados por el Banco Mundial, se instalarán entre 20 y 30 estacionamientos en los paraderos del Transantiago. Se habilitarán durante 2009 en Peñalolén, Ñuñoa, Maipú, Recoleta, Lo Espejo, Pudahuel y Lo Prado.
Ciclovías: Alcaldes y ciclistas critican "falta de conectividad"
Santiago, sábado 20 de septiembre de 2008, por Rodrigo Silva, El Mercurio.- Consideran que aún no son una opción al transporte público. Plantean recomendaciones ante la propuesta de la Intendencia de crear 550 kilómetros de rutas para las bicicletas en 32 comunas. Tanto alcaldes como ciclistas coinciden en que las actuales ciclovías aún no constituyen una alternativa real al transporte público o al automóvil. En Peñalolén se proyecta la red más amplia de ciclovías hecha por un municipio. Su alcalde, Claudio Orrego, dice que "todavía no hay conciencia de la importancia de la bicicleta, porque el auto es un signo de estatus y el transporte público no es bueno. Aún no hay una red integral de ciclovías en Santiago, falta interconexión. El Gobierno Regional debiera incentivar el trabajo conjunto entre las comunas en este tema".
Cristián Labbé, alcalde de Providencia, otra de las comunas con varios kilómetros de ciclovías construidas, concuerda en que la interconectividad está pendiente. Explica que ello se debe a que el costo de una ciclovía de estándar internacional, como la de avenida Pocuro, es alto, porque muchas veces no basta con pavimentar una ruta, sino que además se deben soterrar los servicios básicos, lo que encarece el proyecto.
César Garrido, representante de la agrupación Furiosos Ciclistas y coordinador de CicloSantiago (un proyecto del Banco Mundial), agrega que "el cambio cultural es muy lento. Desde 2000 a la fecha se han construido 100 kilómetros de ciclovías, o facilidades para ciclistas, y recién en 2006 el gobierno comenzó a promocionar el tema. Y plantea que "de todas maneras, la mayoría de los pedaleros realizan viajes para ir a trabajar o estudiar, el uso recreativo de la bicicleta alcanza sólo el 3% de todos los desplazamientos en un año". Garrido afirma que los estacionamientos también se ven afectados por la falta de conectividad. Las guarderías inauguradas en agosto en cuatro estaciones del Metro funcionan, en promedio, a la mitad de su capacidad.
PEÑALOLÉN. La comuna donde se proyecta la red más amplia de ciclovías hecha por un municipio.
Providencia estrenará servicio de bicicletas públicas
Providencia, lunes 22 de septiembre de 2008, La Tercera.- La iniciativa se desarrolla en diversas ciudades del mundo para que estos medios de transporte sean utilizados gratuitamente. En el Día Mundial Sin Automóvil, la comuna de Providencia dará a conocer al mediodía de este lunes las primeras bicicletas que conformarán el 'Servicio de Bicicletas Públicas' dispuesto por el municipio. La iniciativa se desarrolla en diversas ciudades del mundo para que estos medios de transporte sean utilizados gratuitamente por residentes y usuarios.
Tal es el caso de París, Barcelona, Estocolmo, Viena, Bruselas, Oslo, Ámsterdam, entre otras. En Estados Unidos se contempla comenzar en el mes de mayo de 2009 y Washington sería la primera ciudad en ese país. En Latinoamérica aún no se implementa ningún servicio de este tipo, por lo que Providencia tiene la oportunidad de ser pionera en este ámbito. El servicio consiste en el préstamo de bicicletas en estaciones de distribución ubicadas en sitios generadores de viajes, que favorecen el realizar viajes intermodales, integrando la bicicleta al desplazamiento en bus, auto o caminata. Esta iniciativa fue impulsada en el año 1998 en Europa, y pretende incentivar la utilización de transporte público, las zonas exclusivas para bicicletas y una vida más sana de los ciudadanos mediante caminatas.
Madrid, España, lunes 22 de septiembre de 2008, WCN.- La World Carfree Network es una iniciativa del movimiento mundial sin coches que se dedica a promover alternativas al abuso del coche para tratar de reducir el gran impacto ambiental que esto supone. Estas alternativas se buscan trabajando a nivel internacional y proponiendo soluciones que ayuden a mejorar la calidad de vida de todas las personas.
Worldcarfree.net es también un centro de información y documentación para todo el mundo y, así, poder recuperar nuestros pueblos y ciudades para las personas, creando un futuro más sostenible. Además de todo esto, Worldcarfree.net ofrece recursos para arquitectos, urbanistas, profesores, estudiantes, instituciones políticas y, en general, para cualquier persona que lo desee.
Si queréis ser miembros de nuestra red leeros antes estos dos documentos:
Manifiesto | Hacerse miembro de WCN [translation not completed]
Si quereis más información sobre nuestros proyectos (Towards Carfree Cities Conference, revista Carbusters, Ecotopia Biketour, etc), nos encontrareis en esta dirección:
World Carfree Network
International Coordination Centre
Kratka 26
100 00 Prague 10
Czech Republic
tel: +(420) 274-810-849
email: info@worldcarfree.net (cuestiones generales)
ESPECIAL 2: LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Gobierno de Chile entrega nómina de integrantes del Consejo para la Transparencia
Santiago, martes 16 de septiembre de 2008, Proacceso.- Pasado el mediodía de hoy martes 16 de septiembre de 2008, el ministro Secretario General de la Presidencia, José Antonio Viera Gallo dio a conocer los nombres que la Presidenta de la República consideró para conformar el Consejo para la Transparencia, órgano autónomo que la recientemente publicada Ley de Acceso a la Información considera para resolver las controversias entre ciudadanos y órganos públicos en la entrega de información. Los nombres elegidos para integrar el Consejo son Alejandro Ferreiro, ex ministro de Economía, Roberto Guerrero, vicedecano de la Escuela de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Raúl Urrutia, ex Diputado y profesor de derecho constitucional y Juan Pablo Olmedo, abogado y Presidente de la Fundación Pro Acceso. La nómina será remitida al Senado, y deberá ser ratificada la primera semana de octubre por un quórum de dos tercios.
Hace algunas semanas, la Red de Acceso a la Información Pública, colectivo integrado por Genera, Fundación Ideas, Ciudad Viva, Programa de Libertad de Expresión del ICEI de la Universidad de Chile, Corporación Humanas, Fundación Pro Bono, Corporación Participa y Fundación Pro Acceso, entregó a la Presidenta de la República una propuesta de mecanismos participativos y de información ciudadana en este proceso de selección que se contienen en el documento "Por un Consejo para la Transparencia Abierto y Participativo: Propuestas desde la Sociedad Civil", que consideran mecanismos de audiencias públicas en el Senado, y que esperamos sean acogidas plenamente por la cámara alta.
Santiago, miércoles 17 de septiembre de 2008, por Angélica Meneses, La Nación.- El ministro secretario general de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo, afirmó que "hemos buscado personas representativas de las distintas orientaciones de la sociedad chilena y que sean competentes". Larraín (UDI) valoró la propuesta presidencial. Consenso generan en el Senado los nombres propuestos por la Presidenta Michelle Bachelet para integrar el nuevo Consejo de la Transparencia y que fueron presentados ayer por el ministro secretario general de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo, para su ratificación, asunto que ocurrirá la primera semana de octubre.Es que, en la práctica, se trata de nombres que representan distintas sensibilidades políticas. Nómina será votada en el Senado la primera semana de octubre.
Así, la propuesta presidencial incluye al abogado y presidente de la ONG Pro Acceso, Juan Pablo Olmedo (cercano al PPD); al ex ministro de Economía y superintendente de Valores y Seguros, Alejandro Ferreiro (DC); al vicedecano de la Facultad de Derecho de la UC, Roberto Guerrero (del entorno gremialista); y el ex diputado y profesor de derecho constitucional Raúl Urrutia (RN).
Viera-Gallo dijo que estos candidatos "reúnen las condiciones de idoneidad, competencia, independencia, como para poder desempeñar fielmente el cargo de consejero del nuevo organismo llamado Consejo para la Transparencia". A renglón seguido, destacó que "son personas capaces, competentes y con el criterio de independencia suficiente para ejercer bien la importante función que proponemos". Si bien Viera-Gallo señaló que ha habido conversaciones con los parlamentarios previas a la presentación de los nombres, subrayó que "no hay un acuerdo político, esto no es fruto de ningún acuerdo, tiene total criterio de independencia".
Asimismo, hizo hincapié en que "hemos buscado personas representativas de las distintas orientaciones de la sociedad chilena y personas que sean competentes, pero no significa ningún acuerdo político previo con ninguna fuerza". Los cuatro consejeros deberán elegir a quien presidirá la instancia, la que será rotativa y tendrá una duración de 18 meses. La importancia de ejercer el cargo es que en caso de empate, el presidente tiene la facultad de dirimir la situación con un voto extra. Los consejeros se desempeñarán seis años en estas funciones, aunque al inicio de este organismo dos de ellos ejercerán sólo la mitad del período.
La propuesta fue valorada por el senador UDI Hernán Larraín, quien afirmó que la propuesta "corresponde en general al perfil de lo que buscamos, que sean personas de alto nivel, desvinculadas de la contingencia política y que le puedan dar a este Consejo de Transparencia el rol indispensable que tiene, que es de generar la jurisprudencia de cómo se va a aplicar esta nueva ley que es esencial para la modernización del Estado".
Agregó que "los nombres propuestos me dejan tranquilo y contento y estoy seguro que si son ratificados por el Senado van a cumplir con mucha satisfacción el objetivo".
La petición de Pérez Yoma
Escéptico se mostró el ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma, ante el informe de 30 páginas, con ejemplos de supuesta "intervención electoral" que le presentaron ayer en La Moneda los timoneles de la UDI y RN, Juan Antonio Coloma y Carlos Larraín. Para ambos dirigentes las visitas a regiones que realiza la Presidenta Michelle Bachelet son una muestra clara de intervención, acusación que fue desestimada por el jefe de gabinete, quien argumentó que la oposición quiere ver a la Jefa de Estado "inmovilizada".
A su juicio, en los antecedentes de la Alianza "no hay nada concreto" y sólo sirven para justificar los resultados negativos que obtendrán en los comicios municipales de octubre. "De alguna manera están preparando el escenario de su propia derrota electoral dentro de poco", aseguró, al tiempo que llamó a los timoneles aliancistas a "que no caigan en la histeria. En este país no hay intervencionismo electoral y les solicité que bajemos el clima de crispación política".
La opacidad y el cuoteo rondan al Consejo de Transparencia
Santiago, lunes 22 de septiembre de 2008, por Miguel Paz, El Mostrador.- ONG`s critican el proceso impulsado por Bachelet. De perfiles disímiles, los nominados por la Presidenta al organismo que deberá fiscalizar al Gobierno representan el ''equilibrio político'' necesario para que sus nombres sean visados por el Senado, pese a los posibles conflictos de interés que saltan al mirar los currículos. El proceso despertó críticas de las principales organizaciones expertas en transparencia y acceso a información. Tanto, que en abril enviaron una carta a la mandataria sugiriendo criterios para la elección de candidatos, como la paridad de género y que el proceso fuera público. Pero no hubo respuesta.
Un cercano al PPD-PS (Juan Pablo Olmedo), un DC (Alejandro Ferreiro), un cercano a la UDI (Roberto Guerrero) y un RN (Raúl Urrutia). Así es el mapa político detrás de los cuatro profesionales elegidos por la presidenta Michelle Bachelet para integrar el Consejo de Transparencia, dado a conocer el martes pasado por el secretario general de la Presidencia José Antonio Viera-Gallo. La nómina despertó críticas de un excesivo cuoteo político y "falta de transparencia" en el proceso de selección de los candidatos, por parte de ONG`s que desarrollan labores de promoción y fiscalización de la transparencia y el acceso a información en los organismos del Estado.
Si bien aplaudieron la iniciativa, en particular la designación del abogado Juan Pablo Olmedo, que proviene del sector y es reconocido por su experiencia en la materia, aseguran que la Presidenta desoyó criterios de transparencia y paridad de género en el proceso para escoger a los integrantes del Consejo, entidad que deberá velar por la transparencia en el sector público y fiscalizar el cumplimiento de la Ley que les otorga a los ciudadanos el derecho de solicitar información pública a los aparatos del Estado, so pena de multas y sanciones para los funcionarios que no entreguen la entreguen.
Carta sin respuesta
En abril pasado las ONG mencionadas: Proacceso, la Corporación Participa, Genera, Fundación Ideas, Humanas, Fundación Probono; y el Programa de Libertad de Expresión de la Universidad de Chile, enviaron una carta a Michelle Bachelet donde manifestaron su apoyo a la creación del Consejo y sugirieron criterios para desarrollar el proceso de selección de los candidatos, conforme a la experiencia internacional comparada que ha incluido procesos abiertos y con participación de la sociedad civil "de manera de evitar que los candidatos sean asignados políticamente". No obtuvieron respuesta.
Además, propusieron varios puntos que no fueron tomados en cuenta, asegura María Eugenia Díaz, directora ejecutiva de Genera, como que se conozca previamente el mérito de los candidatos, que estos acrediten expertise en acceso a la información, se pueda presentar candidatos a la Presidenta y seguir el proceso de selección a través de Internet. Al respecto, Claudia Lagos, del Programa de Libertad de Expresión de la Universidad de Chile, señala su satisfacción porque entre los candidatos esté Olmedo "pero no sabemos cuáles son los criterios usados para seleccionar a los nominados". Lagos asegura que no se trata de cuestionar a los profesionales sino la forma en que La Moneda llevó a cabo el proceso: a puertas cerradas.
Lo mismo dice María Eugenia Díaz. "La falta de transparencia en la designación de los candidatos al Consejo de Transparencia, es un contrasentido. El cuoteo es parte de las reglas del juego a estas alturas y pelear por eso es ridículo. Pero sí es importante conocer cuáles son las razones del gobierno para elegir a estas personas para estos cargos tan trascendentes. Esperamos que en el Senado conozcamos sus méritos y la argumentación de la votación. Es una oportunidad para que el gobierno y los parlamentarios partan practicando la transparencia que debe avalar precisamente este consejo".
A condición de anonimato otro de los profesionales de las ONG resume la discusión del siguiente modo: "Sin quitarle méritos a los profesionales seleccionados esto es como la conformación del directorio de TVN del año 90. Hay que reconocer que fueron elegidos con lupa por sus vinculaciones partidarias y eso inevitablemente levanta sospechas de posibles presiones políticas a su labor en el Consejo".
El factor Pfeiffer
La primera semana de octubre Olmedo, Ferreiro, Guerrero y Urrutia expondrán ante la comisión de Constitución de la Cámara Alta en sesiones televisadas, siendo la primera vez que se hace algo así en el Congreso. Sus nombres deberán ser visados por dos tercios del Senado. Un dato que influyó decisivamente, reconoce Viera-Gallo, en el cuoteo político del listado que deberá ser aprobado o rechazado en paquete. El ministro rechaza los cuestionamientos calificándolos de "crítica injusta" pero es pragmático: "El proceso es conforme a la ley y dice que la Presidenta de la República tiene que proponer nombres que en su conjunto saquen los dos tercios de los votos. Tenemos que construir una propuesta que tenga el consenso adecuado en el Senado".
Según otras fuentes de La Moneda, consultadas por El Mostrador.cl el temor a repetir el episodio del rechazo del nombramiento de Alfredo Pfeiffer como ministro de la Corte Suprema pesó para diseñar el listado en con pragmatismo. El senador Jaime Gazmuri, coautor de la primera moción legislativa sobre transparencia y acceso a información, opina lo mismo: "Son nominaciones muy políticas pero esto es así", y adelanta que dará su voto a la propuesta del gobierno pese a que en un primer minuto manifestó su sorpresa por la inclusión de Urrutia en el grupo.
El perfil de los candidatos
El ex diputado de RN Raúl Urrutia se hizo conocido por encabezar la investigación del desmalezado millonario de la Refinería de Petróleos en Con Con pero no tiene trayectoria en la materia. Su nombre recién entró en competencia a sugerencia del senador de ese partido Sergio Romero, y tanto Urrutia como Guerrero fueron contactados hace dos semanas por Viera-Gallo para ofrecerles el cargo.
Guerrero es vicedecano de Derecho de la Universidad Católica y miembro del estudio jurídico "Guerrero, Olivos, Novoa y Errázuriz", fundado en 1980 por el senador de la UDI, Jovino Novoa, el ex ministro de Pinochet, Hernán Felipe Errázuriz, Carlos Olivos Marchant, miembro del directorio del banco Santander y CCU, y el padre de Guerrero, Roberto Guerrero del Río. Este integra el directorio de Chiletabacos, empresa para la cual trabaja el bufete y que en 2006 desplegó un fuerte lobby en el Congreso para evitar la aprobación de la Ley Antitabaco, que exigió incluir avisos antitabaco en las cajetillas de cigarros. El estudio, además, cuenta con una larguísima lista de clientes en la que destacan Endesa y Telefónica, dos compañías que en 2004 estuvieron en el ojo del huracán por el lobby desplegado en el caso de la Central Ralco -la primera-, y por cuestiones tarifarias -la segunda-. Según se lee en información oficial del bufete, este se precia de contar con abogados con experiencia como funcionarios en entidades gubernamentales y autónomas. Si se aprueba la nómina para el Consejo de Transparencia, Roberto Guerrero se sumaría a esa lista.
El abogado y ex superintendente Alejandro Ferreiro (DC) es experto en temas regulatorios y es miembro de la comisión asesora presidencial en materia de probidad. Cercano a la presidenta de la Falange, Soledad Alvear, fue parte del "petit comité" que en junio pasado trabajó para ella una propuesta global de modernización del Estado. Todas las fuentes consultadas destacan su experiencia e idoneidad para el cargo de consejero.
Pero también recuerdan que en julio de 2007 Ferreiro fue duramente cuestionado por activistas digitales que dieron a conocer un acuerdo reservado entre el gobierno y Microsoft, firmado por Ferreiro cuando era ministro de Economía, en el cual según los activistas, que acusaron falta de transparencia en el tema, se asignaba directamente a Microsoft un acuerdo para usar los programas computacionales de la empresa de Bill Gates en la capacitación y alfabetización digital de ciudadanos chilenos. Ferreiro, además, fue contratado recientemente por Telefónica para asesorar legalmente a la compañía en sus alegatos ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) por la regulación tarifaria de la telefonía fija que coordina la Subsecretaría de Telecomunicaciones.
Ninguna de las cuestiones mencionadas anteriormente es incompatible con integrar el Consejo de Transparencia, según la Ley de Transparencia y Acceso a Información Pública, pero hacen que algunos levanten las cejas. "No voy a juzgar intenciones", dice María Eugenia Díaz, "pero este es un proceso súper delicado. Estamos partiendo con esta ley y el Consejo tiene un rol muy relevante por lo tanto hay que ser exagerado en la revisión de los nombres propuesto para el Consejo y cualquier hecho que pudiera parecerse siquiera a un conflicto de interés".
Muy distinta es la opinión que existe sobre Juan Pablo Olmedo. Socio del bufete Colombara y Olmedo y ex director de Proacceso, una de las fundaciones firmantes de la carta a Bachelet, el jurista ha destacado "por su compromiso e historia en la promoción del acceso a información", explica Claudia Lagos. De hecho, algunos creen que con la nominación de Olmedo, resistido por ciertos senadores debido a su cercanía con Guido Girardi y porque lideró acciones judiciales contra el Estado chileno, se buscó reconocer el rol de la sociedad civil en la promoción de la ley de Transparencia y la creación del Consejo, pero a la vez se buscó acallar posibles críticas al cuoteo político y a los nombres de Roberto Guerrero y Raúl Urrutia.
La paridad y el diseño comunicacional
El tema de la paridad de género, uno de los caballitos de batalla de Bachelet cuando asumió la jefatura de Estado, es otro de los aspectos del documento enviado a Bachelet por las ONG's que fue desoído, pese a que el nombre de la periodista Patricia Politzer estuvo en la mesa cuando se discutieron los posibles nominados.
Davor Harasic, abogado y presidente del capítulo chileno de Transparencia Internacional, está de acuerdo con la lista de candidatos pero añade que "es indudable que faltó (la paridad de género)". "Entiendo que se hicieron todos los esfuerzos por incorporar mujeres y, las que se propusieron generaron resistencias o por su falta de estudios, experiencia e interés anterior en el tema o por no haber demostrado un compromiso con el acceso a la información pública", explica.
Otra de las críticas apunta al diseño comunicacional de La Moneda para dar a conocer a los nominados. Por la relevancia de la labor que deberá enfrentar el Consejo como entidad autónoma que fiscalizará a los poderes del Estado, algunos de los consultados señalan que Viera Gallo al anunciar los nombres el martes pasado en una conferencia de prensa improvisada en la sala de lectura del Senado, deja mucho que desear. "Le resta solemnidad al tema y la imagen que queda es que este es un cacho para el Gobierno", aseguran.
El significado de la Ley de Transparencia
Santiago, viernes 19 de septiembre de 2008, Editorial, La Nación.- Este proceso de reforma convierte en un bien colectivo la información del Estado, desafiando así a quienes siembran la desconfianza respecto de la acción del ente público. La Ley sobre Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado representa la cristalización de la voluntad de los gobiernos de la Concertación de dirigir el Estado de cara a la gente. Esta iniciativa, que ya ha sido promulgada y está dando sus primeros pasos para transformarse en una realidad, se inscribe en la lógica modernizadora del Estado. Son parte de estos cambios medidas como la simplificación de los trámites ciudadanos, la creación de la Alta Dirección Pública, el Sistema de Compras del Estado y la reforma procesal penal, entre otras iniciativas. Este conjunto de reformas institucionales se levanta como los pilares de una red de protección social que apoya a las personas y otorga certidumbre frente a un mundo crecientemente convulsionado.
La puesta en funcionamiento de la Ley de Transparencia implica un cambio cultural significativo en las instituciones públicas. Implicará también un esfuerzo importante desde la perspectiva de sus costos de administración. No obstante, el principio que la inspira es que toda información que haya sido producida con recursos públicos deberá estar a disposición de la ciudadanía, salvo las excepciones reguladas por la propia ley. Este proceso de reforma institucional convierte en un bien colectivo la información del Estado, desafiando así a quienes siembran de manera permanente la desconfianza respecto de la acción del ente público. El principal efecto benéfico de este proceso de reforma del Estado se encuentra en que dotará a las acciones de las instituciones públicas de una nueva dignidad, al entregar a los ciudadanos nuevos derechos para conocer cómo se gastan los recursos que cada uno aporta al bien común.
Finalmente, un efecto deseable de la aplicación de la Ley de Transparencia es que debería llevar al conjunto de las instituciones de la sociedad, incluidas las empresas, las entidades gremiales y no gubernamentales en general, a actuar con una mayor apertura hacia quienes le requieren información. De esta manera, sociedades anónimas, empresas de servicios básicos, entes privados que administran recursos públicos se verán empujados a entregar el máximo de información a usuarios y consumidores.En definitiva, el deber de democratizar y ampliar los canales de información no debiera ser aplicable sólo al ámbito público, sino que al privado. Así se evitaría, por ejemplo, el uso inadecuado de información privilegiada que hemos visto en el último tiempo de manera reiterada en el mundo de los negocios, o el ocultamiento de información sobre contratos que pueden llegar a afectar los intereses de muchos ciudadanos.
LOCALES
Exitosa campaña Vota por tu Aire en el Metro
Santiago, miércoles 17 de septiembre de 2008, Vota por tu Aire.- Más de 3.000 usuarios del ferrocarril metropolitano expresaron su opinión sobre el Anteproyecto de Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la RM, llenando un voto encuesta que se distribuyó en sus estacione. "Vota por tu aire" es el nombre de la Consulta Pública del Anteproyecto de Revisión, Reformulación y Actualización del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) de la Región Metropolitana, que se encuentra ejecutando Conama RM, de acuerdo con el procedimiento definido por la Ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente.
La iniciativa, que se extenderá hasta el 13 de octubre, considera la realización de once talleres de Participación Ciudadana de Actualización del PPDA, en diversas comunas de Santiago, además de paneles de expertos y eventos de difusión como el que se realizó en algunas estaciones del Metro, durante la semana del 8 al 14 de septiembre. Con la información recogida en todas estas instancias se espera lograr una correcta comprensión de las inquietudes de la comunidad en torno al tema de la descontaminación.
Para el director de Conama Región Metropolitana, Alejandro Smythe Etcheber, quien encabeza la iniciativa, "existe una conciencia creciente en la ciudadanía de que tenemos problemas muy graves, de los cuales quiere hacerse cargo y compartir las soluciones".
La consulta pública también dispone de un sitio web, www.votaportuaire.cl, donde cualquier persona puede informarse sobre este anteproyecto y votar sobre las medidas que considere más efectivas.
Estaciones
Las estaciones de Metro en los cuales se pudo llenar el voto encuesta y solicitar mayor información sobre los alcances del PPDA fueron: San Pablo, Los Héroes, Baquedano, Vicente Valdés, La Cisterna, Plaza de Armas, Tobalaba y Patronato.
Iniciativa de municipios capitalinos: Luminarias de haluro dan seguridad y ahorran energía
Santiago, lunes 22 de septiembre de 2008, por Rodrigo Silva, El Mercurio.- Dispositivos que han reemplazado a las antiguas ampolletas ahorran hasta 70 por ciento. Vecinos de Marín y Matte Pérez pasean ahora por calles iluminadas con globos blancos sostenidos por postes de fierro forjado. Hasta hace poco eran dominadas por la sombras de frondosos árboles. Se trata de nuevas luminarias que dan más luz y ahorran energía, y que forman parte de un plan de eficiencia energética.
Se están reemplazando las luminarias de mercurio de 170 watts por unas de haluro metálico de 70 watts que alumbran mejor. Providencia planea cambiar 8 mil de sus 28 mil luminarias, a razón de 600 por año, en un plan iniciado en 2007. El municipio envió, en junio pasado, a un grupo de funcionarios a capacitarse a Lyon (Francia), al Centro de Aplicación de Iluminación Externa, donde conocieron las nuevas tecnologías.
En octubre de 2007, Vitacura comenzó el recambio de sus luminarias por dispositivos regulados según el tipo de calle (residencial o comercial) y que disminuyen la potencia lumínica, a un nivel no perceptible para el vecino, luego de cuatro horas y media de uso, para ahorrar electricidad en horas de menor tránsito. "La idea también es anular las sombras en las calles para darles más seguridad a los vecinos", explica la jefa del departamento de servicios públicos de Vitacura, María Antonieta González. "El consumo actual, durante un año, es de 13,8 millones de kilowatt/hora, a un costo de $1.153 millones. Con las nuevas luminarias y dispositivos vamos a bajar a 13,2 millones de kilowatt/hora, y a $1.091 millones al año", agrega. La implementación de este nuevo plan concluirá en octubre próximo.
En Las Condes, desde 2001 se ha aumentado de 19 mil a 30 mil luminarias. Son 234 km lineales, donde se pone énfasis en postes de luz de 5 metros que dan una percepción de mayor luminosidad. El jefe de operaciones de Las Condes, Juan Jaramillo, explica que "en Apoquindo, Tomás Moro, Los Dominicos y Cuarto Centenario, se instalan dispositivos atenuadores de voltaje que bajan la potencia de 400 w a 250 w después de medianoche. En La Reina, ya se ha reemplazado el 70% del parque lumínico, luego que en 2007 el municipio obtuvo fondos del Programa de Eficiencia Energética. San Miguel espera cumplir con la meta de llegar a fines de octubre con los dos tercios de sus 4.200 luminarias públicas bajo la modalidad de eficiencia energética.
RECAMBIO. EL ANTIGUO parque lumínico a gas de mercurio tiene una vida útil de 10 años.
Denuncian en Contraloría General a alcaldes de La Reina y Las Condes por haber entregado a un privado un área verde de uso público (Parque Intercomunal de La Reina)
Santiago, lunes 22 de Septiembre de 2008.- Fundación Defendamos la Ciudad entregó en la Contraloría General de la República toda la documentación de respaldo, en donde se acredita que la denominada "Junta de Alcaldes" de Las Condes, La Reina y Providencia, no tiene atribuciones legales para suscribir contratos de comodato con privados para cederles terrenos áreas verdes del Parque Intercomunal de La Reina, hoy conocido como Parque Padre Hurtado. En efecto, esa "Junta de Alcaldes", con los votos favorables de Luis Montt y Francisco de la Maza y con la abstención de Cristián Labbé, suscribió un contrato de comodato con la Fundación Casa de la Familia del Movimiento Schoenstatt para que esta institución religiosa construya una casa multifamiliar en un terreno municipal área verde situado en la esquina sur-poniente del Parque Intercomunal de La Reina.
Patricio Herman de Defendamos la Ciudad expresó "tal como está mencionado en nuestra denuncia, esa Junta de Alcaldes, originada en la Ley Nº 16.627 de Mayo de 1967, sólo puede administrar los fondos provenientes de los préstamos otorgados en virtud de esa ley. No puede enajenar estos terrenos que le pertenecen a la comunidad toda. Recordemos que esta área verde de 120 hectáreas se originó con la expropiación que se le hizo a la familia Gandarillas, propietaria del amplio terreno y para pagarle se publicó esa ley, cuyo único propósito era autorizar a las municipalidades de Las Condes, La Reina y Providencia para que contrataran en conjunto en la Corfo y en el Banco del Estado los préstamos necesarios para invertirse en las obras y servicios descritos en la ley.
Además dichos alcaldes cometieron el error adicional de no haber llevado el asunto a sus respectivos Concejos Municipales, lo cual podría intepretarse de variadas formas y que la Contraloría tendrá que evaluar ese comportamiento ausente de transparencia. Pero lo anterior, no es todo, ya que tampoco era posible que en esa área verde se construya una obra no admitida en la regulación urbana vigente. El artículo 5.2.3.1. del PRMS es muy explícito al respecto y constatamos que nuevamente el Seremi de Vivienda y Urbanismo actúa con manga ancha para favorecer los intereses de respetables particulares que prefieren edificar en terrenos que obtienen gratuitamente. Celebramos que el alcalde Labbé de Providencia no haya concurrido con su voto en la errónea y libertina decisión que adoptaron sus colegas Montt y de la Maza" (FIN).
Más adelante se lee en documento ingresado en la Contraloría General de la República
Contacto : 2330321-09/2585459
Fundación "Defendamos la Ciudad"
Luz 2889, Depto. 34, Las Condes - www.defendamoslaciudad.cl
Santiago, martes 16 de Septiembre de 2008
Señor Ramiro Mendoza Zúñiga
Contralor General de la República
Presente
Solicitamos un dictamen de su organismo de fiscalización con respecto al intento de la llamada Junta de Alcaldes, Rut 78.602.890-7, de las municipalidades de Las Condes, Providencia y La Reina, en orden a entregar en comodado por 20 años renovables a una respetable institución religiosa, una porción de 2 hectáreas del área verde intercomunal Padre Hurtado, conocido por la opinión pública como Parque Intercomunal de La Reina, listado en el artículo 5.2.3.1. del PRMS como Parque Intercomunal Oriente.
De acuerdo a la información que manejamos, a través de un mero acuerdo (Nº 1010 de 2007) de esa Junta de Alcaldes, se ha permitido la ejecución, en la esquina sur poniente del parque, de un proyecto privado de construcción cuyo titular es la Fundación Casa de la Familia del Movimiento Schoenstatt, a pesar de que ese terreno área verde es de dominio municipal. La decisión fue adoptada por los alcaldes de Las Condes y La Reina, con voto de abstención por parte del Alcalde de Providencia. En todo caso, nos llama la atención que no exista un acuerdo de los Concejos Municipales de esas 3 comunas para decidir en tal sentido, lo que fundamentamos más adelante a la luz de la Ley correspondiente.
Esta área verde intercomunal se divide en 2 partes, separadas de norte a sur, por la Av. Padre Hurtado : la que se localiza al oriente se encuentra en el territorio jurisdiccional de Las Condes y la que se sitúa al poniente le corresponde a La Reina. Ambas porciones están inscritas a fojas 562, número 45 del Conservador de Bienes Raíces de Santiago, correspondiente al año 1968, a nombre de las 3 municipalidades y no a nombre de esa Junta de Alcaldes.
Tal como lo expresamos en carta del 4 de febrero de 2008, dirigida a los señores Alejandro Smythe, Director de Conama y Javier Wood, Seremi (S) de Vivienda y Urbanismo, no es posible ejecutar en esa área verde una construcción cuyo destino no está listado en los usos de suelo permitidos en el mencionado artículo 5.2.3.1. del PRMS y a mayor abundamiento, ya se han superado con creces los porcentajes de ocupación de suelo y los coeficientes de constructibilidad de las distintas actividades que ya están funcionando en concesión en esa tipología : entre otros, la Ciudad Deportiva de Iván Zamorano e instalaciones de Aguas Andinas, las que sí contaron con acuerdos de los tres Concejos Municipales.
También se debe tener en cuenta que ni la Ley Nº 16.627, publicada en el Diario Oficial del 13 de Mayo de 1967, como tampoco el Reglamento de la Junta de Alcaldes de las Municipalidades de Providencia, Las Condes y La Reina, publicado en el Diario Oficial del 30 de Septiembre de 1967, le otorgan atribuciones a esa Junta para prestar el uso a terceros de porciones de las áreas verdes (bienes municipales) del Parque que hemos aludido. Tal Junta de Alcaldes tiene por finalidad administrar los fondos provenientes de los préstamos otorgados en virtud de la ley señalada, pudiendo ésta comprar, pero no vender, gravar ni arrendar.
En este caso la figura del comodato a un privado constituye una restricción al uso público para el cual está destinado este inmueble municipal, cual es ser un parque intercomunal en provecho de la comunidad toda. Esta delicada materia legal está aclarada, sin lugar a dudas, con la intervención del abogado Rodrigo García Márquez, concejal de Providencia, en acta de la sesión ordinaria Nº 131 del 11 de Marzo de 2008 del Concejo Municipal de Providencia. Curiosamente en acta de la sesión ordinaria Nº 130 del 29 de Febrero de 2008 del Concejo Municipal de Providencia, el abogado Cristián Espejo, Director Jurídico de esa Corporación, asevera que las hectáreas en discusión habían quedado desafectadas hace 5 años, lo que es erróneo.
Para que la Contraloría General pueda emitir su dictamen con el máximo de documentación a la vista, acompañamos una serie de cartas y respuestas de la Dirección de Obras de La Reina, Conama y Seremi del Minvu, las que se describen al final de la presente y como éste funcionario público reconoce expresamente que el proyecto en comento es para construir una vivienda multifamiliar, denominada "Casa para la Familia Parque Alberto Hurtado" ubicada en el área verde Parque Intercomunal de La Reina, calle Florencio Barrios Nº 2401 de esa comuna, le solicitamos la instrucción de un sumario administrativo en contra de él, por haber vulnerado la normativa urbanística vigente del PRMS.
En mérito de lo expuesto, solicitamos a Ud. tenga a bien disponer se paralice cualquier gestión vinculada a la cesión que denunciamos, en tanto su organismo de control de la legalidad no resuelva sobre las actividades que se pueden ejecutar en esa área verde y sobre quien debe adoptar una decisión acerca del comodato en cuestión.
Si la Contraloría General llega a la conclusión que se han excedido en sus atribuciones legales los 2 alcaldes que resolvieron esta materia, pasando por alto a sus Concejos Municipales, le solicitamos que, previa evaluación jurídica, se remitan los antecedentes al Ministerio Público.
Atentamente,
Patricio Herman Pacheco
por la Fundación
Se adjunta :
ORD. Nº 387 del 1º de Septiembre de 2008 del Director de Obras de La Reina
ORD. Nº 10 del 14 de Enero de 2008 de la Directora (S) de Obras de La Reina
ORD. Nº 3128 del 14 de Agosto de 2008 del Seremi de Vivienda y Urbanismo
Contrato de Arrendamiento entre la Junta de Alcaldes y la Ciudad Deportiva de Iván Zamorano
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